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◎地理一
王者司牧黎元，方制天下。列井田而底职贡，分县道以控华夷。虽《皇坟》、
《帝典》之殊涂，《禹贡》、《周官》之异制，其于建侯胙土，颁瑞剖符，外凑
百蛮，内亲九牧，古之元首，咸有意焉。然子弟受封，周室竟贻于衰削；郡县为
理，秦人不免于败亡。盖德业有浅深，制置无工拙。殷、周未为得，秦、汉未为
非。摭实而言，在哲后守成而已。谨详前代隆平之时，校今日耗登之数，存诸户
籍，以志休期。
昔秦并天下，裂地为四十九郡，郡置守尉，以御史监之。其地西临洮，而北
沙漠，东萦南带，皆际海滨。汉兴，以秦郡稍大，析置郡国。武帝斥越攘胡，土
宇弥广。哀、平之季，凡郡国百有三，县千三百一十四，道三十二，侯国二百四
十一，而诸郡置十三部刺史分统之。谓司隶、并、荆、兖、豫、扬、冀、青、徐、
益、交、凉、幽等十三州。汉地东西九千三百二里，南北一万二千三百六十八里。
后汉郡国，百有五，县道侯国千一百八十六。亦如西京之制，置十三州刺史以充
郡守。其地广袤，亦如前制。
曹魏之时，三分鼎峙，淮、汉之间，鞠为斗壤。洎太康混一，寻陷胡戎。南
北分争，何暇疆理？三百年间，废置不一。及隋氏平陈，寰区一统。大业三年，
改州为郡，亦如汉制，置司隶、刺史，以纠郡守。大凡隋簿，郡百九十，县一千
二百五十五，户八百九十万七千五百三十六，口四千六百一万九千九百五十六。
其地东西九千三百里，南北一万四千八百一十五里。东、南皆际大海，西至且末，
北至五原，隋氏之极盛也。及大业季年，群盗蜂起，郡县沦陷，户口减耗。高祖
受命之初，改郡为州，太守并称刺史。其缘边镇守及襟带之地，置总管府，以统
军戎。至武德七年，改总管府为都督府。
自隋季丧乱，群盗初附，权置州郡，倍于开皇、大业之间，贞观元年，悉令
并省。始于山河形便，分为十道：一曰关内道，二曰河南道，三曰河东道，四曰
河北道，五曰山南道，六曰陇右道，七曰淮南道，八曰江南道，九曰剑南道，十
曰岭南道。至十三年定簿，凡州府三百五十八，县一千五百五十一。至十四年平
高昌，又增二州六县。自北殄突厥颉利，西平高昌，北逾阴山，西抵大漠。其地
东极海，西至焉耆，南尽林州南境，北接薛延陀界。凡东西九千五百一十里，南
北万六千九百一十八里。高宗时，平高丽、百济，辽海已东，皆为州，俄而复叛，
不入提封。景云二年，分天下郡县，置二十四都督府以统之。议者以权重不便，
寻亦罢之。
开元二十一年，分天下为十五道，每道置采访使，检察非法，如汉刺史之职：
京畿采访使、理京师城内都畿、河东理蒲卅理东都城内关内、以京官遥领河南、
理汴州河北、理魏州陇右、理鄯州山南东道、理襄州山南西道、理梁州剑南、理
益州淮南、理扬州江南东道、理苏州江南西道、理洪州黔中、理黔州岭南理广州。
又于边境置节度、经略使，式遏四夷。凡节度使十，经略守捉使三。大凡镇兵四
十九万人，戎马八万余疋。每岁经费：衣赐则千二十万疋段，军食则百九十万石，
大凡千二百一十万。开元已前，每年边用不过二百万，天宝中至于是数。
安西节度使，抚宁西域，统龟兹、焉耆、于阗、疏勒四国。安西都护府治所，
在龟兹国城内，管戍兵二万四千人，马二千七百疋，衣赐六十二万疋段。焉耆治
所，在安西府东八百里。于阗，在安西府南二千里。疏勒，在安西府西二千余里。
北庭节度使，防制突骑施、坚昆、斩啜，管瀚海、天山、伊吾三军。（北庭
节度使所治，在北庭都护府，管兵二万人，马五千疋，衣赐四十八万疋段。突骑
施牙帐，在北庭府西北三千余里。坚昆，在北庭府北七千里。东北去斩啜千七百
里。瀚海军，在北庭府城内，管兵万二千人，马四千二百疋。天山军，在西州城
内，管兵五千人，马五百疋。伊吾军，在伊州西北三百里甘露川，管兵三千人，
马三百疋。）
河西节度使，断隔羌胡。统赤水、大斗、建康、宁寇、玉门、墨离、豆卢、
新泉等八军，张掖、交城、白亭三守捉。（河西节度使治，在凉州，管兵七万三
千人，马万九千四百疋，衣赐岁百八十万疋段。赤水军，在凉州城内，管兵三万
三千人，马万三千疋。大斗军，在凉州西二百余里，管兵七千五百人，马二千四
百疋。建康军，在甘州西二百里，管兵五千三百人，马五百疋。宁寇军，在凉州
东北千余里。玉门军，在肃州西二百里，管兵五千二百人，马六百疋。墨离军，
在瓜州西北千里，管兵五千人，马四百疋。豆卢军，在沙州城内，管兵四千三百
人，马四百疋。新泉军，在会州西北二百余里，管兵千人。张掖守捉，在凉州南
二里，管兵五百人。交城守捉，在凉州西二百里，管兵千人。白亭守捉，在凉州
西北五百里，管兵千七百人。）
朔方节度使，捍御北狄，统经略、丰安、定远、西受降城、东受降城、安北
都护、振武等七军府。朔方节度使，治灵州，管兵六万四千七百人，马四千三百
疋，衣赐二百万疋段。经略军，理灵州城内，管兵二万七百人，马三千疋。丰安
军，在灵州西黄河外百八十里，管兵八千人，马千三百疋。安远城，在灵州东北
二百里黄河外，管兵七千人，马三千疋。西受降城，在丰州北黄河外八十里，管
兵七千人，马千七百疋。安北都护府治，在中受降城黄河北岸，管兵六千人，马
二千疋。东受降城，在胜州东北二百里，管兵七千人，马千七百疋。振武军，在
单于东都护府城内，管兵九千人，马千六百疋。
河东节度使，掎角朔方，以御北狄，统天兵、大同、横野、岢岚等四军，忻、
代、岚三州，云中守捉。河东节度使，治太原府，管兵五万五千人，马万四千疋，
衣赐岁百二十六万疋段，军粮五十万石。天兵军，理太原府城内，管兵三万人，
马五千五百疋。云中守捉，在单于府西北二百七十里，管兵七千七百人，马二千
疋。大同军，在代州北三百里，管兵九千五百人，马五千五百疋。横野军，在蔚
州东北一百四十里，管兵三千人，马千八百疋。忻州，在太原府北百八十里，管
兵七千八百人。代州，至太原府五百里，管兵四千人。岚州，在太原府西北二百
五十里，管兵三千人。岢岚军，在岚州北百里，管兵一千人。
范阳节度使，临制奚、契丹，统经略、威武、清夷、静塞、恒阳、北平、高
阳、唐兴、横海等九军。范阳节度使，理幽州，管兵九万一千四百人，马六千五
百疋，衣赐八十万疋段，军粮五十万石。经略军，在幽州城内，管军三万人，马
五千四百疋。威武军，在檀州城内，管兵万人，马三百疋。清夷军，在妫州城内，
管兵万人，马三百疋。静塞军，在蓟州城内，管兵万六千人，马五百疋。恒阳军，
在恒州城东，管兵三千五百人。北平军，在定州城西，管兵六千人。高阳军，在
易州城内，管兵六千人。唐兴军，在莫州城内，管兵六千人。横海军，在沧州城
内，管兵六千人。
平卢军节度使，镇抚室韦、靺鞨，统平卢、卢龙二军，榆关守捉，安东都护
府。平卢军节度使治，在营州，管兵万七千五百人，马五千五百疋。平卢军，在
营州城内，管兵万六千人，马四千二百疋。卢龙军，在平州城内，管兵万人，马
三百疋。榆关守捉，在营州城西四百八十里，管兵三百人，马百疋。安东都护府，
在营州东二百七十里，管兵八千五百人，马七百疋。
陇右节度使，以备羌戎，统临洮、河源、白水、安人、振威、威戎、莫门、
宁塞、积石、镇西等十军，绥和、合川、平夷三守捉。陇右节度使，在鄯州，管
兵七万人，马六百疋，衣赐二百五十万疋段。临洮军，在鄯州城内，管兵万五千
人，马八千疋。河源军，在鄯州西百二十里，管兵四千人，马六百五十疋。白水
军，在鄯州西北二百三十里，管兵四千人，马五百疋。安人军，在鄯州界星宿川
西，兵万人，马三百五十疋。振威军，在鄯州西三百里，管兵千人，马五百疋。
威戎军，在鄯州西北三百五十里，管兵千人，马五十疋。绥和守捉，在鄯州西南
二百五十里，管兵千人。合川守捉，在鄯州南百八十里，管兵千人。莫门军，在
洮州城内，管兵五千五百人，马二百疋。宁塞军，在廓州城内，管兵五百人，马
五十疋。积石军，在廓州西百八十里，管兵七千人，马三百疋。镇西军，在河州
城内，管兵万一千人，马三百疋。平夷守捉，在河州西南四十里，管兵三千人。
剑南节度使，西抗吐蕃，南抚蛮獠，统团结营及松、维、蓬、恭、雅、黎、
姚、悉等八州兵马，天宝、平戎、昆明、宁远、澄川、南江等六军镇。剑南节度
使治，在成都府，管兵三万九百人，马二千疋，衣赐八十万疋段，军粮七十万石。
团结营，在成都府城内，管兵万四千人，马千八百疋。翼州，管兵五百人。茂州，
管兵三百人。维州，管兵五百人。天宝军，在恭州东南九十里，管兵千人。柘州，
管兵五百人。松州，管兵二千八百人。平戎城，在恭州南八十里，管兵千人。雅
州，管兵四百人。当州，管兵五百人。黎州，管兵千人。昆明军，在巂州南，管
兵五千一百人，马二百疋。宁远城，在管兵二千人。悉州，管兵五千人。南江郡，
管兵三百人。
岭南五府经略使，绥静夷獠，统经略、清海二军，桂管、容管、安南、邕管
四经略使。五府经略使治，在广州，管兵万五千四百人，轻税本镇以自给。经略
军，在广州城内，管兵五千四百人。清海军，在恩州城内，管兵二千人。桂管经
略使，治桂州，管兵千人。容管经略使，治容州，管兵千一百人。安南经略使，
治安南都护府，即交州，管兵四千二百人。邕管经略使，管兵七百人。
长乐经略使，福州刺史领之，管兵千五百人。
东莱守捉、莱州刺史领之，管兵千人。东牟守捉。登州刺史领之，管兵千人。
至德之后，中原用兵，刺史皆治军戎，遂有防御、团练、制置之名。要冲大
郡，皆有节度之额；寇盗稍息，则易以观察之号。
东都畿汝防御观察使。领汝州，东都留守兼之。
河阳三城节度使。治孟州，领孟、怀二州。
宣武军节度使。治汴州，管汴、宋、亳、颍四州。
义成军节度使。治滑州，管滑、郑、濮三州。
忠武军节度使。治许州，管许、陈、蔡三州。
天平军节度使。治郓州，管郓、齐、曹、棣四州。
兖海节度使。治兖州，管兖、海、沂、密四州。
武宁军节度使。治徐州，管徐、泗、濠、宿四州。
平卢军节度使。治青州，管淄、青、登、莱四州。
陕州节度使。治陕州，管陕、虢二州。
潼关防御镇**使。华州刺史领之。
同州防御长春宫使。同州刺史领之。
凤翔陇节度使。治凤翔府，管凤翔府、陇州。
邠宁节度使。治邠州，管邠、宁、庆、鄜、坊、丹、延、衍等州。
泾原节度使。治泾州，管泾、原、渭、武四州。
朔方节度使。治灵州，管盐、夏、绥、银、宥、丰、会、麟、胜、单于府等
州。
河中节度使。治河中府，管蒲、晋、绛、慈、隰等州。
昭义军节度使。治潞州，领潞、泽、邢、洺、磁五州。
河东节度使。治太原府，管汾、辽、沁、岚、石、忻、宪等州。
大同军防御使。云州刺史领之，管云、蔚、朔三州。
魏博节度使。治魏州，管魏、贝、博、相、澶、卫六州。
义昌军节度使。治沧州，管沧、景、德三州。
成德军节度使。治恒州，领恒、赵、冀、深四州。
义武军节度使。治定州，领易、祁二州。
幽州节度使。治幽州，管幽、涿、瀛、莫、檀、蓟、平、营、妫、顺等十州。
山南西道节度使。治兴元府，管开、通、渠、兴、集、凤、洋、蓬、利、璧、
巴、阆、果、金、商等州。
山南东道节度使。治襄州，管襄、复、均、房、邓、唐、随、郢等州。元和
中，淮、蔡用兵，析邓、唐二州别立一节度。
荆南节度使。治江陵府，管归、夔、峡、忠、万、沣、朗等州，使亲王领之。
剑南西川节度使。治成都府，管彭、蜀、汉、眉、嘉、资、简、维、茂、黎、
雅、松、扶、文、龙、戎、翼、邛、巂、姚、柘、恭、当、悉、奉、叠、静等州，
使亲王领之。
剑南东川节度使。治梓州，管梓、绵、剑、普、荣、遂、合、渝、泸等州。
武昌军节度使。治鄂州，管鄂、岳、蕲、黄、安、申、光等州。
淮南节度使。治扬州，管扬、楚、滁、和、舒、寿、庐等州，使亲王领之。
浙江西道节度使。治润州，管润、苏、常、杭、湖等州。或为观察使。
浙江东道节度使。治越州，管越、衢、婺、温、台、明等州。或为观察使。
福建观察使。治福州，管福、建、泉、汀、漳等州。
宣州观察使。治宣州，管宣、歙、池等州。
江南西道观察使。治洪州，管洪、饶、吉、江、袁、信、虔、抚等州。丧乱
后，时升为节度使。
湖南观察使。治潭州，管潭、衡、郴、连、道、永、邵等州。
黔中观察使。治黔州，管涪、溪、思、费、辰、锦、播、施、珍、夷、业、
溱、南、巫等州。
岭南东道节度使。治广州，管广、韶、循、岗、恩、春、贺、潮、端、藤、
康、封、泷、高、义、新、勤、窦等州。
岭南西道桂管经略观察使。治桂州，管桂、昭、蒙、富、梧、浔、龚、郁林、
平琴、宾、澄、绣、象、柳、融等州。
邕管经略使。治邕州，管邕、贵、党、横、田、严、山、峦、罗、潘等州。
容管经略使。治容州，管容、辩、白、牢、钦、岩、禺、汤、瀼、古等州。
安南都护节度使。治安南府，管交、武峨、粤、芝、爱、福禄、长、峰、陆、
廉、雷、笼、环、崖、儋、振、琼、万安等州。
上元年后，河西、陇右州郡，悉陷吐蕃。大中、咸通之间，陇右遗黎，始以
地图归国，又析置节度。
秦州节度使。治秦州，管秦、成、阶等州。
凉州节度使。治凉州，管西、洮、鄯、临、河等州。
瓜沙节度使。治沙州，管沙、瓜、甘、肃、兰、伊、岷、廓等州。乾符之后，
天下乱离。礼乐征伐，不自朝廷。禹迹九州，瓜分脔剖，或并或析，不可备书。
今举天宝十一载地理。唐土东至安东府，西至安西府，南至日南郡，北至单
于府。南北如前汉之盛，东则不及，西则过之。汉地东至乐浪、玄菟，今高丽、
渤海是也。今在辽东，非唐土也。汉境西至敦煌郡，今沙州，是唐土。又龟兹，
是西过汉之盛也。开元二十八年，户部计帐，凡郡府三百二十有八，县千五百七
十有三。羁縻州郡，不在此数。户八百四十一万二千八百七十一，口四千八百一
十四万三千六百九，应受田一千四百四十万三千八百六十二顷一十三亩。虽未盈
两汉之数，晋、魏以来，斯为盛矣。永泰之后，河朔、陇西，沦于寇盗。元和掌
计之臣，尝为版簿，二方不进户口，莫可详知。今但自武德已来，备书废置年月。
其前代沿革，略载郡邑之端。俾职方之臣，不殆于顾问耳。
十道郡国
关内道一 河南道二
关内道
京师 秦之咸阳，汉之长安也。隋开皇二年，自汉长安故城东南移二十里置
新都，今京师是也。城东西十八里一百五十步，南北十五里一百七十五步。皇城
在西北隅，谓之西内。正门曰承天，正殿曰太极。太极之后殿曰两仪。内别殿、
亭、观三十五所。京师西有大明、兴庆二宫，谓之三内。有东西两市。都内，南
北十四街，东西十一街。街分一百八坊。坊之广长，皆三百余步。皇城之南大街
曰朱雀之街，东五十四坊，万年县领之。街西五十四坊，长安县领之。京兆尹总
其事。东内曰大明宫，在西内之东北，高宗龙朔二年置。正门曰丹凤，正殿曰含
元，含元之后曰宣政。宣政左右，有中书门下二省、弘文史二馆。高宗已后，天
子常居东内，别殿、亭、观三十余所。南内曰兴庆宫，在东内之南隆庆坊，本玄
宗在藩时宅也。自东内达南内，有夹城复道，经通化门达南内。人主往来两宫，
人莫知之。宫之西南隅，有花萼相辉、勤政务本之楼。禁苑在皇城之北。苑城东
西二十七里，南北三十里，东至灞水，西连故长安城，南连京城，北枕渭水。苑
内离宫、亭、观二十四所。汉长安故城东西十三里，亦隶入苑中。苑置西南监及
总监，以掌种植。
京兆府 隋京兆郡，领大兴、长安、新丰、渭南、郑、华阴、蓝田、鄠、盩
厔、始平、武功、上宜、醴泉、泾阳、云阳、三原、宜君、同官、华原、富平、
万年、高陵二十二县。武德元年，改为雍州。改大兴为万年，万年为栎阳，分栎
阳置平陵，以渭南县属华州，分醴泉置温秀县，分云阳置石门县。二年，分万年
置芷阳县，分蓝田置白鹿县，分泾阳、始平置咸阳县，分高陵置鹿苑县，改平陵
为粟邑县，分醴泉置好畤县，分盩厔置终南县。三年，改白鹿为宁人县，分蓝田
置玉山县，分始平置醴泉县。仍分武功、好畤、盩厔、扶风四县置稷州，分温秀、
石门二县置泉州。四年，改三原为池阳。五年，复以华州之渭南来属。六年，改
池阳为华池县。七年，废芷阳入万年县。贞观元年，废鹿苑入高陵县，废宁人、
玉山入蓝田县，改云阳为池阳县，改华池为三原县。废稷州，以武功、好畤、盩
厔三县来属。八年，废粟邑入栎阳县，废终南入盩厔县，废云阳入池阳县。仍改
池阳为云阳县。废上宜入岐州之岐阳县。十七年，罢宜州，以华原、同官二县来
属。二十年，又置宜君县。永徽二年，废宜君县。乾封元年，置明堂、乾封二县。
咸亨元年，置美原县。文明元年，置奉天县。天授元年，改雍州为京兆郡，其年
复旧。二年，分始平、武功、奉天、盩厔、好畤等县置稷州；云阳、泾阳、醴泉、
三原、富平、美原等县置宜州。大足元年罢，以鸿、宜、鼎、稷四州依旧为县，
以始平等十七县还隶雍州。长安二年，废乾封、明堂二县。景龙三年，以邠州之
永寿、商州之安业二县来属。景云元年，复以永寿属邠州，安业隶商州。开元元
年，改雍州为京兆府，复隋旧名。四年，改同州蒲城县为奉先县，仍隶京兆府。
天宝元年，以京师为西京。七载，置贞符县。十一年废。旧领县十八，户二十万
七千六百五十，口九十二万三千三百二十。天宝领县二十三，户三十六万二千九
百二十一，口一百九十六万七千一百。八十八府。理京城之光德坊。去东京八百
里。
万年 隋大兴县。武德元年，改为万年。乾封元年，分置明堂县，治永乐坊。
长安三年废，复并万年。天宝七载，改为咸宁，乾元复旧也。
长安 隋县。乾封元年，分为乾封县，治怀直坊。长安三年废，复并长安
蓝田 隋县
渭南 隋县。武德元年属华州，五年复隶雍州。天授二年置鸿州，分渭南置
鸿门县，凡领渭南、庆山、高陵、栎阳、鸿门五县。寻废鸿门县，还入渭南。大
足元年，废鸿州入雍州也
昭应 隋新丰县，治古新丰城北。垂拱二年，改为庆山县。神龙元年，复为
新丰。天宝二年，分新丰、万年置会昌县。七载，省新丰县，改会昌为昭应，治
温泉宫之西北
三原 隋县。武德四年，移治清谷南故任城，改为池阳县。六年，又移故所，
改为华池县，仍分置三原县，属北泉州。贞观元年，废三原县，仍改华池县为三
原县，属雍州。九年，置高祖献陵于县之东南。天授元年，改隶鼎州。大足元年，
隶京兆府
富平 隋县。天授二年，隶宜州。大足元年州废，还隶雍州。景云二年，置
中宗定陵于县界
栎阳 陈万年县。武德元年，改为栎阳。二年，分置粟邑县。贞观八年，废
粟邑并栎阳。天授三年，隶鸿州。大足元年，还隶雍州
咸阳 隋废县。武德二年，复分泾阳置。初治鲍桥，其年，移治杜邮。天授
二年，则天以其母顺陵在其界，升为赤，神龙初复
高陵 隋县。天授二年，隶鸿州。大足元年，还雍州
泾阳 隋县。天授二年，隶鼎州。大足元年，还雍州
醴泉 隋宁夷县，后废。贞观十年，置昭陵于九嵕山，因析云阳、咸阳二
县置醴泉县。天授元年，改隶鼎州。大足元年，还雍州。宝应二年，又置肃宗建
陵，在县北之凭山
云阳 隋县。武德元年，分置石门县。三年，于石门县置泉州，领石门、温
秀二县。贞观元年，废泉州，改石门为云阳，改云阳为池阳，并属雍州。八年，
废云阳，改池阳复名云阳
兴平 隋始平县。天授二年，隶稷州。大足元年，还雍州。景龙四年，中宗
送金城公主入蕃，别于此，因改金城县。至德二年十月，改兴平县
鄠 隋县
武功 隋县。武德三年，分雍州之武功、好畤、盩厔、扶风四县置稷州，因
后稷封邰为名。其年，割郇州之郿、凤泉二县来属。四年，又割岐州之围川、凤
泉属岐州，以盩厔、好畤、武功三县属雍州。天授二年，置稷州，领武功、始平、
奉天、盩厔、好畤五县。大足元年，还属雍州
好畤 武德二年，分醴泉县置，因汉旧名，属雍州。三年，改隶稷州。贞观
元年，复属雍州。天授二年，复隶稷州。大足元年，还属雍州
盩厔 隋县。武德三年，属稷州。贞观三年，还雍州。天授二年，属稷州。
大足元年，还雍州。天宝元年，改为宜寿县。至德二年三月十八日，复为盩厔
奉先 旧蒲城县，属同州。开元四年，以管桥陵，改京兆府，仍改为奉先县。
十七年，制官员同赤县。宝应二年，又置玄宗泰陵于县东北
奉天 文明元年，以管乾陵，分醴泉置。天授二年，隶稷州。大足元年，还
雍州
华原 旧宜州，领华原、宜君、同官、土门四县。贞观十七年，省宜州及土
门县，以华原、同官属雍州。宜君属坊州。垂拱二年，改华原为永安县。天授二
年，又置宜州，领永安、同官、富平、美原四县。大足元年，废宜州，县还雍州。
神龙元年，复为华原县
美原 旧宜州土门县，贞观十七年废。咸亨二年，又割富平、华原及同州之
蒲城县置，改为美原县。天授二年，又属宜州。大足元年，还雍州
同官 属宜州，贞观十七年，改属雍州。天授二年，改属宜州。大足元年，
还属雍州。
华州上辅 隋京兆郡之郑县。义宁元年，割京兆之郑县、华阴二县置华山郡，
因后魏郡名。武德元年，改为华州，割雍州之渭南来属。五年，改渭南还雍州。
垂拱元年，割同州之下邽来属。二年，改为太州。神龙元年，复旧名。天宝元年，
改为华阴郡。乾元元年，复为华州。上元元年十二月，改为太州，华山为太山。
宝应元年，复为华州。旧领县二，户一万八千八百二十三，口八万八千八百三十。
天宝领县三，户三万三千一百八十七，口二十一万三千六百一十三。在京师东一
百八十里，去东都六百七十里。
郑 隋县。华阴 隋县。垂拱二年，改为仙掌县。天授二年，分置同津县于
关口，长安中废。神龙元年，复为华阴。上元元年，改为太阴县。宝应元年复旧。
下邽 隋县。旧属同州，垂拱元年来属。
同州上辅 隋冯翊郡。武德元年，改为同州，领冯翊、下邽、蒲城、朝邑、
澄城、白水、郃阳、韩城八县。三年，分朝邑置河滨县，分郃阳置河西县，分澄
城置长宁县。仍割河西、韩城、郃阳三县，于河西置西韩州。九年，分冯翊置临
沮县。贞观元年，省河滨、临沮二县。八年，省长宁县，废西韩州，以郃阳、河
西二县来属。垂拱元年，割下邽属华州。开元四年，割蒲城县属京兆府。天宝元
年，改同州为冯翊郡。乾元元年，复为同州。乾元三年，以蒲州为河中府；割朝
邑县入河中府，改河西县为夏阳县，又属河中府。旧领县九，户五万三千三百一
十五，口二十三万二千一十六。天宝领县六，户六万九百二十八，口四十万八千
七百五。在京师东北二百五十五里，至东都六百二里。
冯翊 隋县
郃阳 隋县。武德三年，割属西韩州。贞观八年，复属同州
白水 隋县
澄城 隋县
韩城 隋县。武德七年，割属西韩州。八年，自河西县移西韩州理于此，领
韩城、郃阳、河西三县。贞观八年，废西韩州，以韩城等三县复还属同州也
夏阳 武德三年，分郃阳于此置河西县。乾元三年，为夏阳。
坊州上 隋上郡之内部县。周天和七年，元皇帝作牧鄜州，于此置马坊。武
德二年，分鄜州置坊州，以马坊为名。天宝元年，改为中部。乾元元年，复为坊
州。旧领县二，户七千五百七，口一万一千六百七十一。天宝领县四，户二万二
千四百五十八，口十二万二百八。在京师东北三百四十七里，去东都九百四十八
里。
鄜城 隋县。武德元年，属鄜州。二年，改属坊州
中部 隋曰内部。武德元年，属鄜州。二年，改为中部，属坊州
宜君 旧属宜州。贞观十七年废，二十年复置，属雍州，管玉华宫。永徽二
年，复废。龙朔三年，又割中部、同官两县地复置宜君县，理古礻殳祤城北，
属坊州
昇平 天宝十二年，分宜君县置。
丹州下 隋延安郡之义川县。义宁元年，于义川置丹阳郡。武德元年，改为
丹州，领县五。二年，于州置总管府，北连、北广二州。贞观元年，罢都督府。
天宝元年，改为咸宁郡。乾元元年，复为丹州。旧领县五，户三千一百九十四，
口一万七千二十。天宝，户一万五千一百五，口八万七千六百二十五。在京师东
北六百一十一里，去东都九百二十里。
义川 隋县
汾川 隋县，治土壁堡。开元二十二年，移于今所
咸宁 隋县，治白水川。景龙二年，移治长松川
云岩 隋废县，武德元年，复分义川县置，理回城堡。咸亨四年，移治今所
门山 隋废县，武德三年，分汾川县置，治宋斯堡。总章二年，移治库利川。
凤翔府 隋扶风郡。武德元年，改为岐州，领雍、陈仓、郿、虢、岐山、凤
泉等六县。又割雍等三县，置围川县。其年，割围川属稷州。贞观元年，废稷州，
以围川及鄜州之麟游、普润等三县来属。七年，又置岐阳县。八年，改围川为扶
风县，省虢县及凤泉。天授二年，复置虢县。天宝元年，改为扶风郡。至德二年，
肃宗自顺化郡幸扶风郡，置天兴县，改雍县为凤翔县，并治郭下。初以陈仓为凤
翔县，乃改为宝鸡县。其年十月，克复两京。十二月，置凤翔府，号为西京，与
成都、京兆、河南、太原为五京。宝应元年，并凤翔县入天兴县，后罢京名。旧
领县八，户二万七千二百八十二，口十万八千三百二十四。天宝领县九，户五万
八千四百八十六，口三十八万四百六十三。在京师西三百一十五里，去东都一千
一百七十里。
天兴 隋雍县。至德二年分雍县置天兴县。宝应元年废雍县，并入天兴
扶风 武德三年，分岐山县置围川县，取湋川为名，俗讹改为“围”。四年，
以围川隶稷州。贞观元年，为扶风县，复属岐州。
宝鸡 隋陈仓县。至德二年二月十五日，改为凤翔县，其月十八日，改为宝
鸡。
岐阳 贞观七年，割扶风、岐山二县置，至二十一年废，永徽五年复置。
岐山 隋县。武德元年，移治张堡。七年，移治龙尾城。贞观八年，移治猪
驿南，即今治所是。仍省虢县并入。郿 隋县。义宁二年，于县界置郿城郡，领
郿、凤泉二县。武德元年，罢郡，置郇州，领郿县。三年，废郇州，改属稷州。
七年，改属岐州。麟游 义宁元年，于仁寿宫置凤栖郡及麟游县。其郡领麟游、
上宜、普润三县。二年，改为麟游郡及灵台县，仍割安定郡之鹑觚来属。武德元
年，改麟游郡为麟州。贞观元年，省灵台县入麟游，又废麟州，以普润、麟游二
县隶岐州，上宜隶雍州，鹑觚隶泾州。太宗改仁寿宫为九成宫。普润 隋县。本
属麟州，贞观元年来属。虢 隋县。贞观八年，废入岐山县。天授二年，复分岐
山置虢县。
邠州上 隋北地郡之新平县。义宁二年，割北地郡之新平、三水二县置新平
郡。武德元年，改为豳州。二年，分新平置永寿县。贞观二年，又分新平置宜禄
县。开元十三年，改豳为邠。天宝元年，改为新平郡。乾元元年，复为邠州。旧
领县四，户一万五千五百三十四，口六万四千八百一十九。天宝，户二万二千九
百七十七，口十三万五千二百五十。去京师西北四百九十三里，至东都一千一百
三十二里。
新平 隋县
三水 隋县
永寿 武德二年，分新平置。神龙三年，改属雍州。景龙元年，复属邠州。
宜禄 贞观二年，分新平置宜禄县，后魏废县名。
泾州上 隋安定郡。武德元年，讨平薛仁杲，改名泾州。天宝元年，复为安
定郡。乾元元年，复为泾州。旧领县五，户八千七百七十三，口三万五千九百二
十一。天宝，户三万一千三百六十五，口十八万六千八百四十九。在京师西北四
百九十三里，至东都一千三百八十七里。
安定 隋县。灵台 隋鹑觚县。天宝元年，改为灵台。良原
潘原 隋阴盘县。天宝元年，改为潘原，县界有潘原废县。临泾 隋县。
陇州上 隋扶风郡之汧源县。义宁二年，置陇东郡，领县五。武德元年，改
为陇州，以南由县属含州。四年，废含州，复以南由来属。天宝元年，改为汧阳
郡。乾元元年，复为陇州。旧领县五，户四千五百七十一，口一万八千六百三。
天宝，户二万四千六百五十二，口十万一百四十八。在京师西四百九十六里，去
东都一千三百二十五里。
汧源 隋县
汧阳 隋县
南由 隋县。武德元年，置含州于此，领南由一县。四年，废含州，以县属
陇州。
吴山 隋长蛇县。贞观元年，改为吴山县，治槐衙堡。上元元年，移治龙盘
城。
华亭 隋县。垂拱二年，改亭州。神龙元年，复旧。
宁州上 隋北地郡。义宁元年，领安定、罗川、襄乐、彭原、新平、三水六
县。二年，分定安置归义县，以新平、三水属新平郡。武德元年，改北地郡为宁
州。其年，以彭原县属彭州。三年，分彭原置丰义县，躭彭州。又分定安置定平
县。贞观元年，废彭州，以彭原、丰义二县来属。仍于宁州置都督府。四年，罢
都督府。十七年，废归义县。天宝元年，改为彭原郡。乾元元年，复为宁州。旧
领县七，户一万五千四百九十一，口六万六千一百三十五。天宝，领县六，户三
万七千一百二十一，口二十二万四千八百三十七。在京师西北四百四十六里，至
东都一千三百二十四里。
定安 隋县
彭原 隋县。武德元年，置彭州，领彭原一县。二年，分置丰义县。贞观元
年，废彭州，以县来属宁州
真宁 隋罗川县。天宝元年，改为真宁
定平 武德二年，分定安县置。贞观十七年，废归义县，并入定平
襄乐 隋县
丰义 武德二年，分彭原县置，属彭州。贞观元年废彭州，来属。
原州中都督府 隋平凉郡。武德元年，平薛仁杲，置原州。贞观五年，置都
督府，管原、庆、会、银、亭、达、要等七州。十年，省亭、达、要三州，唯督
四州。天宝元年，改为平凉郡。乾元元年，复为原州。旧领县三，户二千四百四
十三，口一万五百一十二。天宝领县四，户七千三百四十九，口三万三千一百四
十六。在京师西北八百里，至东都一千六百四十五里。
平高 隋县
平凉 隋县，治阳晋川。开元五年，移治古塞城
百泉 隋县
萧关 贞观六年，置缘州，领突厥降户，寄治于平高县界他楼城。高宗时，
于萧关置他楼县。神龙元年，废他楼县，置萧关县。大中五年，置武州。
庆州中都督府 隋弘化郡。武德元年，改为庆州，领合水、乐蟠、三泉、马
岭、弘化五县。三年，改三泉为同川县。六年，置总管府，改合水为合川县，又
置白马、蟠交二县。七年，改总管为都督府。贞观元年，废都督府及合川县，仍
割林州之华池县来属。二年，置洛源县。四年，复置都督府及北永州，以洛源属
北永州。五年，又罢都督府，以庆州隶原州都督府。八年，又以废北永州之洛源
县来属。开元四年，复置都督府。二十六年，昇为中都督府。天宝元年，改为安
化郡。至德元年，改为顺化郡。乾元元年，改为庆州。旧领县八，户七千九百一
十七，口三万五千一十九。天宝领县十，户二万三千九百四十九，口一十二万四
千三百三十六。在京师西北五百七十二里，至东都一千四百一十里。
安化 隋弘化县，治弘州故城。武德六年，移治今所，与合水县俱在州治。
其年，改合水为合川县。贞观元年，省合川县并入。神龙元年，改为安化县
乐蟠 义宁元年，分合水县置
合水 武德六年，分合水置蟠交县。天宝元年废，并入合水。马岭 隋县，
治天家堡。贞观八年，移理新城。以县西有马岭坂。方渠 景龙元年，分马岭置。
同川 义宁二年，废北永州，分宁州彭原置于三泉县故城。武德三年，复治同川
城，改为同川县
洛源 隋县。大业十三年，为胡贼所破，因废。贞观二年，复置。又自延州
金城县移北永州治于此。八年，北永州废，复以洛源县属庆州
延庆 武德六年，分合水县置白马县。天宝元年，改为延庆县
华池 隋旧县。大业十三年，为胡贼所破，县废。武德四年复置，又于此置
林州总管府，管永州。其林州领华池一县。五年，改永州为北永州。七年，罢林
州总管府。贞观元年，废林州，华池隶庆州
怀安 开元十年，检括逃户置，因名怀安。
芳池州都督府，寄在庆州怀安县界，管小州十：静、獯、王、濮、林、尹、
位、长、宝、宁，并党项野利氏种落。
安定州都督府 寄在庆州界，管小州七：党、桥、乌、西戎州、野利州、米
州、还州。
安化州都督府 寄在庆州界，管小州七：永利州、威州、旭州、莫州、西沧
州、儒州、琮州。
鄜州上 隋上郡。武德元年，改为鄜州，领洛交、洛川、三川、伏陆、内部、
鄜城六县。二年，以内部、鄜城隶坊州。三年，置直罗县。贞观二年，置都督府。
六年，又改为大都督府。九年，复为都督府。天宝元年，改为洛交郡。乾元元年，
复为鄜州。旧领县五，户一千七百三，口五万一千二百一十六。天宝，户二万三
千四百八十三，口十五万三千七百十四。在京师东北五百里，至东都九百二十五
里。
洛交 隋县
洛川 隋县
三川 隋县。以华池水、黑水、洛水三水会同，因名
直罗 武德三年，分三川、洛交于直罗城置，以城枕罗水，其川平直故也
甘泉 武德元年，分洛交县置伏陆县。天宝元年，改为甘泉县。
延州中都督府 隋延安郡。武德元年，改为延州总管府，领肤施、丰林、延
川三县，管南平、北武、东夏三州。四年，又管丹、广、达三州。贞观元年，罢
都督府。开元二年，复置都督府，领丹、绥、浑等州。天宝元年，改为延安郡。
乾元元年，复为延州。旧领县九，户九千三百四，口一万四千一百七十六。天宝，
户一万八千九百五十四，口十万四十。在京师东北六百三十一里，至东都一千一
百五十一里。
肤施 隋县。分丰林、金明二县置。延长 隋废县。武德二年，复于此置北
连州，领义乡、齐明二县。贞观二年，废北连州及义乡、齐明二县，并入延安。
广德二年，改为延长县
临真 隋县。武德初，属东夏州。贞观二年，州废来属
敷政 隋因城县。武德二年，移治于金城镇，改为金城县。又于界内置永州，
领金城、洛盘、新昌、土塠四县。贞观四年，移永州于洛源县。八年，废洛盘
等三县，并入金城，属延州。天宝元年，改金城为敷政
金明 隋废县。武德二年，置北武州，领开远、金义、崇德、永定、安义五
县。复分肤施置金明县。贞观二年，废北武州，以开远等五县并入金明县
丰林 隋旧县。武德四年，于此侨置云州及云中、榆林、龙泉三县。八年，
废云州及三县，以龙泉并入临真，以云中、榆林并入丰林
延水 武德二年，分延川县置西和州，领安人、修文、桑原三县。贞观二年，
废西和州，以修文、桑原并入安人，属北基州。八年，废北基州入延川。二十三
年，改为弘风县。神龙元年，改为延水
延川 隋旧县。武德二年，置南平州，领义门县。四年，废南平州及县，并
入延川
延昌 武德二年，置北平州。贞观三年废，十年于废州置罢交县。天宝元年，
改名为延昌县
浑州 寄治延安郡界，隶延州节度使。
绥州下 隋雕阴郡。武德三年，于延州丰林县置绥州总管府，领西和、南平、
北基、银、云、贞、上、殄、北吉、匡、龙等十一州。其绥州领上、大斌、城平、
绥德、延福五县。六年，移治所于延州延川县界。七年，又移治城平县界魏平废
城。贞观二年，平梁师都，罢都督府，移州治上县。天宝元年，改为上郡。乾元
元年，复为绥州。旧领县五，户三千一百六十三，口一万六千一百二十九。天宝，
户一万八百六十七，口八万九千一百一十一。在京师东北一千里，至东都一千八
百一十九里。
龙泉 隋曰上县。天宝元年，改为龙泉
延福 隋县。武德六年，置北吉州，领归义、洛阳二县，罗州领石罗、开善、
万福三县；匡州领安定、源泉二县。贞观二年，三州及县并废，地并入延福
绥德 隋废县。武德二年，复置。六年，又分置云州，领信义、淳义二县；
龙州领风乡、义良二县。贞观二年，二州及县俱废，地并入绥德
城平 隋旧县。武德三年，又置魏平县，属南平州。又置魏州，领安故、安
泉二县。七年，又于魏平城中置绥州总管府并大斌县。贞观二年，废南平州、魏
州及魏平、安故、安泉三县，移绥州治于上县，大斌治于今所
大斌 武德七年置，治魏平。贞观二年，移治今所。
银州下 隋雕阴郡之儒林县。贞观二年，平梁师都置银州，隋旧名。天宝元
年，改为银川郡。乾元元年，复为银州。旧领县四，户一千四百九十五，口七千
七百二。天宝，户七千六百二，口四万五千五百二十七。在京师东北一千一百三
十里，至东都一千五百七十九里。
儒林 隋旧县
抚宁 隋县。贞观二年，属绥州。八年，改属银州，治龙泉川。开元二年，
移于今所
真乡 隋县
开光 隋县。贞观二年，属绥州。八年，改属柘州。十三年，柘州废，来属
银州
静边州都督府 旧治银川郡界内，管小州十八
归德州 寄治银州界，处降党项羌。
夏州都督府 隋朔方郡。贞观二年，讨平梁师都，改为夏州都督府，领夏、
绥、银三州。其夏州，领德静、岩绿、宁朔、长泽四县。其年，改岩绿为朔方县。
七年，于德静县置长州都督府。八年，改北开州为化州。十三年，废化州及长州，
以德静、长泽二县来属。天宝元年，改为朔方郡。乾元元年，复为夏州。旧领县
四，户二千三百二十三，口一万二百八十六。天宝，户九千二百一十三，口五万
三千一百四。在京师东北一千一百一十里，至东都一千六百八十里。
朔方 隋岩绿县。贞观二年，改为朔方县。永徽五年，分置宁朔县，长安二
年废。开元四年又置，九年又废，还并入朔方
德静 隋县。贞观七年，属北开州。八年，改北开州为化州。十三年，废化
州，以县属夏州
宁朔 隋县。武德六年，于此置南夏州。贞观二年废
长泽 隋县。贞观七年，置长州都督府。十三年，废长州，县还夏州
云中都督府 党项部落，寄在朔方县界，管小州五：舍利、思璧州、阿史那
州、绰部州、白登州。户一千四百三十，口五千六百八十一
呼延州都督府 党项部落，寄在朔方县界，管小州三：贺鲁州、那吉州、
⻊夹跌州。户一百五十五，口六百五
桑乾都督府 寄朔方县界，管小州四：郁射州、艺失州、毕失州、叱略州。
户二百七十四，口一千三百二十三
定襄都督府 寄治宁朔县界，管小州四：阿德州、执失州、苏农州、拔延州。
户四百六十，口一千四百六十三
达浑都督府 延陀部落，寄在宁朔县界，管小州五：姑衍州、步讫若州、
嵠弹州、鹘州、低粟州。户一百二十四，口四百九十五
安化州都督府 寄在朔方县界。户四百八十三，口二千五十三
宁朔州都督府 寄在朔方县界。户三百七十四，口二千二十七
仆固州都督府 寄在朔方县界。户一百二十二，口六百七十三。
灵州大都督府 隋灵武郡。武德元年，改为灵州总管府，领回乐、弘静、怀
远、灵武、鸣沙五县。二年，以鸣沙县属西会州。贞观四年，于回乐县置回、环
二州，并属灵武都督府。十三年，废回、环二州，灵州都督入灵、填二州。二十
年，铁勒归附，于州界置皋兰、高丽、祁连三州，并属灵州都督府。永徽元年，
废皋兰等三州。调露元年，又置鲁、丽、塞、含、依、契等六州，总为六胡州。
开元初废，复置东皋兰、燕然、燕山、鸡田、鸡鹿、烛龙等六州，并寄灵州界，
属灵州都督府。天宝元年，改灵州为灵武郡。至德元年七月，肃宗即位于灵武，
升为大都督府。乾元元年，复为灵州。旧领县五，户四千六百四十，口二万一千
四百六十二。天宝领县六，户一万一千四百五十六，口五万三千一百六十三。在
京师西北一千二百五十里，至东都二千里。
回乐 隋县，在郭下。武德四年，分置丰安县，属回州。十三年，州废，并
入回东
鸣沙 隋县。武德二年，置西会州，以县属焉。贞观六年，废西会州，置环
州。九年，废环州，县属灵州。神龙二年，移治废丰安城
灵武 隋县
怀元 隋县。界有隋五原郡。武德元年，改为丰州，领九原县。六年，州县
俱省入怀远县。仪凤中，再筑新城。县有盐池三所
保静 隋弘静县。神龙元年，改为安静。至德元年，改为保静
温池 神龙元年置
燕然州 寄在回乐县界，突厥九姓部落所处。户一百九十，口九百七十八
鸡鹿州 寄在回乐县界，突厥九姓部落所处。户一百三十二，口五百五十六
鸡田州 寄在回乐县界，突厥九姓部落所处。户一百四，口四百六十九
东皋兰州 寄在鸣沙界，九姓所处。户一千三百四十二，口五千一百八十二
燕山州 在温池县界，亦九姓所处。户四百三十，口二千一百七十六
烛龙州 在温池界，亦九姓所处。户一百一十七，口三百五十三。
盐州下 隋盐川郡。武德元年，改为盐州，领五原、兴宁二县。其年，移州
及县寄治灵州。四年，省兴宁入五原县。贞观元年，废盐州五原县入灵州。二年，
平梁师都，复于旧城置盐州及五原、兴宁二县，隶夏州都督府。其年，改为灵州
都督府。天宝元年，改为五原郡。乾元元年，改为盐州。永泰元年十一月，升为
都督府。元和八年，隶夏州。旧领县二，户九百三十二，口三千九百六十九。天
宝，户二千九百二十九，口一万六千六百六十五。在京师西北一千一百里，至东
都二千一十里。
五原 隋县。武德元年，寄治灵州。贞观元年省，二年复置
兴宁 龙朔三年置。
丰州下 隋文帝置，后废。贞观四年，以突厥降附，置丰州都督府，不领县，
唯领蕃户。十一年废，地入灵州。二十三年，又改丰州。天宝元年，改为九原郡。
乾元元年，复为丰州。领县二，户二千八百一十三，口九千六百四十一。在京师
北二千二百六里，至东都三千四十四里。
九原 永徽四年置
永丰 隋县。武德六年省，永徽元年复置。
会州上 隋会宁镇。武德二年，讨平李轨，置西会州。天宝元年，改为会宁
郡。乾元元年，复为会州。永泰元年，昇为上州，领县二，户四千五百九十四，
口二万六千六百六十二。去京师一千一百里，至东都二千一百里。
会宁 隋凉川县。武德二年，改为会宁
乌兰 后周县，置在会宁关东南四里。天授二年，移于关东北七里。
宥州 调露初，六胡州也。长安四年，并为匡、长二州。神龙三年，置兰池
都督府。仍置六县以隶之。开元十年，复分为鲁、丽、契、塞四州。十一年，克
定康待宾后，迁其人于河南、江淮之地。十八年，又为匡、长二州。二十六年，
自江淮放回胡户，于此置宥州及延恩、怀德、归仁三县。天宝元年，改为宁朔郡。
至德二年，又改为怀德郡都督府。乾元元年，复为宥州。宝应后废。元和九年，
复于经略军置宥州，郭下置延恩县。十五年，移治长泽县，为吐蕃所破。长庆四
年，夏州节度使李祐复置。领县三，户七千八十三，口三万二千六百五十二。去
京师二千一百里，去东都三千一百九十里。
延恩 开元二十六年，以废匡州置，后随州移徙
归仁 旧兰池州之长泉县。开元二十六年，置归仁县
怀德 开元二十六年，以废塞门县置。
胜州下都督府 隋置胜州，大业为榆林郡。武德中，平梁师都，复置胜州。
天宝元年，复为榆林郡。乾元元年，复为胜州。领县二，户四千一百八十七，口
二万九百五十二。去京师一千八百三十里，至东都一千九百五里。
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