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尽管龙朝的改革有许多缺点和矛盾,但是其积极作用还是很大的。首先确立了皇朝和五行宫的地位和传承问题。其次是激发了所有人的获得功名的热情。
就拿皇族来说吧,现在张统西一人有护法、官职、爵位、食邑四份收入,钟维天和张统凡只有五行宫的掌门和护法殿殿主待遇,其他张氏族人只享有王的爵位待遇。现在所谓的皇族仅只指张峰爷爷这一支子孙,其他张氏人员只能算族人,算不得皇族。那么从他爷爷张运和那边下来就分成三支,到他这又分成三支。他名下的三支当然是皇族中的皇族,均封为二等王,象张峰二叔、三叔的后代只能封三等王。有了王位,不一定有食邑和职位。所以张家子孙纷纷要求出仕,或任地方官,或参军,获得功名不光增加自己的收入,还有为当选下一任皇帝打下基础。这皇族出来做官吧,又带来许多问题,谁敢管呢?朝廷有巡察部,他们有心也没那个胆呀!别人不敢管,只有自己管。于是皇族宗庙里又设了一个巡察族内人员的机构,称为巡察会,专门考查、记录族内人员得失,做为选拔推荐做官或做皇帝的依据。这出来做事是好事,可是怎么按排职位呢?小了显不出皇族之威,大了不一定胜任或服从。所以又重新针对皇族人员做了个规定,皇族满十八岁的可出仕,当官要从县令一级开始做起,参军要从校尉一级开始做起,每三年考核一次,胜任者职位的可继续担任,不胜任的或有过错的就撤掉职务,三年内不得重新任职。优秀者,有功劳的,按照朝制可以升职受封。不管要求怎么样,只要达到十八岁的张家子弟都积极出去谋生了。有积极性是好的,但不是所有人都有能力去任职,当然还有一些资质差点的、年老一点的,怎么办?既然是皇族,当然也有一些特权。于是将距离龙岛一万多里的一个方圆二万里的岛屿划为皇族的族产,不用向朝廷交税,岛屿内的所有收入归皇族共有。于是一些不适合出仕的族人被派到那是管理皇家族产。收入的二成储存起来,用于应对危机。二成用于宗族公共事务用度,六成按照人数均分。当有的族人向张峰建议多弄一些皇产时,张峰说:“不少了。一个皇族人生下来就有爵位,衣食无忧,已经为朝廷增加了不少负担了。何况整个龙朝都是皇族的,要那么多私地干什么?有操心皇产的,还不如多为龙朝操心一下吧。龙朝在,皇族在。龙朝亡,皇族亡。”
皇族的人积极出仕,其他大臣和百姓也一样。象杜如玄多年执掌内阁府,功劳较大,被封为玉华公。因为他的食邑之地在一个玉华县的玉华镇周围的九个镇,就以玉华镇作为称号。其他封号也主要以食邑地或居住地为主,少量的是取一些吉祥或有寓意的称号。他的子孙中习文的多习武的少,所以大量的开始谋求各级地方官员职务,少数的加入军队,担任一些低级军官。
用功名刺激各阶人士充分发挥自己的才能,为龙朝作贡献,这本是好事。但运行一年后,又发现了一些弊端。那就是一些有背景的后代没费大力的就占据了一些重要岗位,甚至有些根本无法胜任所担任的职位。这对龙朝的整体是不利,长些一往,龙朝的官吏体制就会被种种小团体所分割。龙朝建立之初选用官员以推荐为主,后来采用了考试制与推荐制并存的制度。大量当官的或五行宫内高阶武者的后辈要去当官,这个冲击可是很大的,很容易造成一些才德不行的人占据要位。所以改革官吏制度又成了重中之重。
首先是皇族之人出仕问题。既然是皇族,让他到哪里任职都会影响到当地的整个官府管理机构。光现在去当县令的就有五百多,将来还会更多。有才能,那还好,如果没有才能,那怎么办?所以对皇族出任县令的规定了数量,那就是三百名。在龙朝境内挑选了条件好的县、条件一般的县、条件差的县各一百个做为皇族子孙历练之地,任期为三年,然后进行考核,优升劣降。谁来任这三百县的县令呢?当然由皇族宗庙负责考核后推荐,报朝廷任用。这变相地加大了皇族自身的竞争力度。
其次是其他人的选拔和任用问题。还是以考试为主,推荐为辅。但是推荐的条件加多了,首先推荐之人必须是公以上人员,如果被推荐人事后发现有什么大过错的话,推荐人要承担一定的责任,就就让推荐人也会仔细端量一番后才做决定。其次是推荐后的人要经过吏部考查后任用。第三试用期限是一年,一年内有成绩就继续用,没有成绩,就淘汰。虽然这还不能完全避免一些走后门的现象,但大体上可以控制以前不分良莠就出仕的弊病。
虽然还有许多不合理的地方存在,一些不好的地方都在慢慢改变。龙朝的吏制发展迅速,为龙朝的健康成长打下了基础。
与出仕当地方官的相比,参军的人更多。因为参军获得军功的机会更多,来的更快一些。因为现在南部列岛和东部的启明郡都在扩张,只要能打下一个岛屿,就能有一大批人获得军功,本是寒门子弟的可一步拿到爵位,一些爵位较低的可更进一步,甚至获得新的食邑地。
还没到兽潮来临之时,征东大军又先后攻下了海蛇岛和海龟岛,分别改名为日明岛和月明岛,也设立县府,归启明群管。做为征东大军的统帅周玉龙的称号是“威远公”,原来是二品将军职位,二等公爵位,食邑地为八镇。现在仍是二品将军职位,但升到一等公,食邑地为九镇,还获得了大量的赏赐。手下有功之人有几万人,均是官升一级,赏赐多多。这个时间只用了不到一年的时间。相比在地方上任职的,现在还在为如何应对考核犯愁。
一时间“功名只向马上取,真是英雄一丈夫”、“一战成候”等等鼓励大家参军报国获得荣耀的英雄事迹广为流传。整个龙朝的血沸腾起来。东扩的脚步要小一些,但南进的脚步要大的多。一个个将军的眼睛都是红的,在茫茫大海上寻找一个个岛屿,那是新的领土,也是领的食邑地。在第二次兽潮来临之前,镇南大军又向南扩十万多里,占领了一千多个小岛。
在龙朝东扩南进的势头带领下,青龙大陆的其他势力也坐不住了,纷纷向妖族境内抢占岛屿。海上的一个岛屿的价值可又大陆上同样面积的地盘大多了。在利益的驱动下,这种侵入妖族的行为从不自觉变成自觉,没有东盟会的强迫组织,可积极性高多了。
如期而至的兽潮并没有影响人类的前进步伐,虽然死伤人员较多,但巨大的收获还是刺激着所有人的神经。当兽潮结束时,人类的阵线不经意间又东扩了十万多里。龙朝的脚步还大,又东扩了三十万里,占据了二十来个新岛屿,这个岛屿是以启明岛为标准计算的,加上周围的小岛的话,那可是上千的岛屿数量。启明郡改为启明府,现在下面只有三个郡,一个是坚岛郡,一个是启明群,一个是新的辉光群。府置改建在日明岛,仍由鲁胜贤担任府令,方飞虎担任了启明郡群守。征东大军的主力也向东转移到了日明岛驻守。
新占之地需要军队驻守,更需要人搬来居住。这可比南部列岛那边困难多了。镇南军打下一个岛,只需要当地人臣服就行。可是在东海不行,所有的都需要重建,建设大城、城堡、小镇,修路、修渠,开荒、划田……一切都是从零开始。并且还要面对更强大更多的妖族的反攻。所以东进之路很慢,并且流的血更多。此时龙朝鼓励人口生育的政策显出了优势,当初虽然呈现出来一些困难,但现在发现人还是少了。这拿一个建设完好的启明岛来说吧,现在主岛和周围各个小岛上的人口加起来就有五千多万人,这新夺得了十多个岛屿要是全部建设好后,将要搬迁六七亿人,甚至更多。
来到启明府的人除开是大量想获得功名之人外,更多的是商人和普通武者。为了鼓励百姓东迁,龙朝也采取了一些鼓励政策,那就是新搬入启明府的人可获得官方提供的十亩田,这田是十年不收税的。对于百姓新开垦的荒田,要向官府登记,官府十年之内也不收税。改变过去建筑全由官府建设的方法,官府只负责建设主城、副城、城堡和街道,建设官方需用的府衙、军营等外,其它的由私人自建,建多少建多大呢?得到官府申领地契,每人获得的建筑面积不得超过一亩。还有减少来往商人的税收,鼓励私人组建运输船队等。
有官方背景的人信息得的最早,当然是他们是第一批受益者。大量的官员和军队人员带信回家,从家里带来了大量的人购置房产和田地。他们建多了怎么办?卖给后来搬迁来的人。这一建一卖之间又赚得了不少钱。有人向张峰反映部分高层官员有屯田屯地的现象。张峰没有理睬,现在是扩张期,出现一些问题是很正常的。如果没有利益驱使,谁会去与妖族拼命呢?这与妖族之战遥遥无期,还不知要死多少人呢?让这些战场上的人提前获得一些利益是可以允许的。一些弊端需要战后慢慢整治,现在只是控制大局就行。
时间的脚步一步一步不紧不慢地走着,龙朝东扩的脚步确起来越慢,一方面是遇到的妖族力量越来越大,另一方面消化吸收需要大量的人力物力。转眼过去百年,龙朝大军在妖族境内东扩五十万里,南北扩张了三十万里,占据了一百多个大岛,迁移的人口高达五十多亿。由于各个岛屿都需要驻扎比内陆多的多的驻军防守,所以龙朝的征东大军总人数突破到了五千多万,这还不能完全堵住妖族时不时的偷袭,每天都有捕兽船或商船被攻破,造成大量人员伤亡。龙朝现在有种力不从心的感觉。看来仅仅依靠一个龙朝是无法完成对妖族的反击的。
张峰的境界似乎停止了,一直在大乘期九层。但他清楚地知道,就是五个大乘期九层人员也不是自己的对手。他现在有些疑惑的是,紫雕它们为什么没有飞升的迹象呢?就连圣剑门、神器宗当年逃走的那些巅峰人物也没有飞升的消息。这是怎么回事呢?他曾问过肖飞星、吴胜天二人,二人也说不清楚。因为他们也没有见过飞升是什么样子的,典籍中有记载飞升的人物,那都是三万多年前的事了。可最近一万多年,竟然没有飞升记录。这真是有点奇怪。难道现在的修真界不能飞升了吗?
五行宫的发展确是迅速的,变化也不小。大乘期武者突破到了三千多人,池清春、汤子泰等十多人终于突破到了大乘期九层。张统凡也达到了八层巅峰。张统西达到了大乘期七层,辞去了镇南大军统帅职务,由张统凡的儿子张礼昌担任,张统西作为五行宫在南部列岛的镇守人员仍然住在南部列岛。钟维天突破到了大乘期五层,早在六十年前就把掌门之位让给了张礼宏。龙朝皇位让给了张礼宏的儿子张仁泽,合体境六层境界。虽然皇族推出了三名候选人,基本上张统西、钟维天、张统凡名下各有一个,但是大家都很默契地仍然把张统西做为嫡长子一脉看待,五行宫的掌门之位也是一样。但是龙朝的近卫军统帅则由钟维天的儿子张礼亭担任。似乎这是一个平衡之法,长子张统西之后传承皇位,次子钟维天和三次张统西之后掌握军队大权。
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