第7章3国联盟

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在欧洲正在讨论如何应对唐、宋、明三国时（美国内战尚未彻底结束，且战争的伤亡巨大，实在无心国外事务，即使有也只考虑通商事宜），三国的会谈经过数月的讨论，在三国陛下的无数次电报沟通后，三国达成以下一致意见：

对内：

1、三国确定为兄弟之国，不再谋求对同族之国的支配权。因为现在三国面临的局势是华夏历史上从来没有过的，三国将建立联盟，对外严格一致。

2、三国将分别修改内政，统一政权组织形式，地方政权组成统一修改为省、府、县三级。三国的教育体系统一为小学（五年）、初中（三年）、高中（二年）和技术学校（二年）以及中等职业学校（三年）、大学（四年）和高等职业学校（三年），相互承认学历。

3、三国之间互免进出口关税、对外关税统一。

4、三国间合法公民自由移民，对所属公民发放身份证，作为公民身份证明。

5、三国统一度量衡，以公制为基准。

6、三国相互承认专利权，并同一在对欧美建交后，组团到欧美各国注册专利，注册的专利以恰超过欧美现行技术为准（通过与外界交往三国认识到三国现行的技术水平远超欧美）

7、三国继续推行代议制改革，以县级为基准，推行乡老议政（当然也不见得真老）。县级作为亲民政权，乡老选出三位主官候选人报中央政府审批。主官得到委任后，提名副职和下属单位负责人人选，由乡老会议批准。主官到期卸任（可任两届，一届四年），副职和下属单位负责人可以在下届政府任职。县级乡老会议负责推选中央、省、府参政委员会委员，各级参政委员会对同级政府具有监督权，无选举权。具备立法资格。

8、大学毕业具备两年工作经历可以参加科举考试，考取为秀才，具备参选县级主官和副职和下属单位负责人人选资格，并可在上级政府任职公务员，县级政府其他工作人员由县级政府在高中及以上文化程度中招考。县级主官及副职任职一届、下属单位负责人任职超过两届可以参加举人考试，取得举人资格可以参加中央司级、省级下属单位负责人和府一级负责人的遴选，遴选由上级政府负责，省府两级主官由上级政府委任，人选资格另文公布。举人任公职一届后可参加进士考试，进士可参加任何公职的遴选和选举。

9、秀才、举人、进士在任公职时没有特权，不任职的秀才、举人、进士是县级乡老、中央、省、府参政委员会委员的人选。县级乡老、中央、省、府参政委员会委员任职时仅有补贴，没有工资。

10、由于过去六部过于粗略，拟在内阁之下设礼部（专管外交及殖民地）、文部（教育、科举、宣传）、农部（主管农业、渔业、牧业、林业）、工部（主管矿山、工业生产、水利及基础设施建设）、商部（主管国内外贸易）、民部（主管移民及国内社会管理事宜、尤其防疫、医疗）、警部（主管社会治安管理）、吏部（官员任职资格备选人遴选及县级主官候选人的初审意见）、法部（主官司法、专利审核，推行律师制度的律师管理）、邮部（邮政及电话、电报管理）、运部（主管陆海交通）、兵部（含陆军、海军两个二级部，兵部主官由内阁副相兼任，陆军、海军两个二级部主官位同其他各部，设兵部主要为协调作战），主官为尚书、副职为侍郎。另设大理寺、督察院（内设廉政署，位同各部，直接向皇帝负责），位同内阁副相，对皇帝负责，独立办案。以上主官参加御前会议。以上机构在一个月内搭起框架，一年内完善机构。

11、三国两年之内全部完成内政优化及其上的任职资格的界定，两年之后的政府人选、乡老会议、中央、省、府参政委员会委员完成推选，进入工作状态。

12、三国两年内统一军中编制、军衔的统一，完成下一代陆海军统一制式武器的定型并开始换装、改装，三国对外军售统一政策、步调，以领先当前10-15年为准。

13、鉴于三国相对于现在耕地而言，三国人口明显偏少，三国将在随后几年大力从母国移民。移民目标以失去生活资料和处于危险之中的华夏纯种人种为主，其次为华夏国内非华夏原住民，再次为欧美人种，避免绿教徒入境，比例为95：4;：1。根据三国土地容量，远景唐、明、宋三国人口容量为42000万、21000万、10500。鉴于人口对于全面开发土地的倍增机制，二十年内三国预计移民总量分别为2000万、1000万、500万（考虑到母国的发展，不宜过多移民）。