第31节 维拉乌斯的献策

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五权分立是奥卡构想的未来帝国统治的基石，而之所以最终选择这样的政体，除了改变原本帝国低效混乱的行政系统这个初衷，奥卡也未尝不是替自己的王朝提前找一条长久之路。**和集权是一个帝国最强大的力量，但同时也是最致命的毒瘤，自由和民主永远是社会发展的趋势，是民众追求的理想，这是不可抗拒的。

奥卡虽然不是一个自私的人，但他也绝不愿看到自己所珍爱的东西受到无端的伤害，他不希望自己的王朝走上封建王朝兴衰罔替的不归之路，毁于农民起义、藩镇割据亦或是外族之手，皇室血裔或被斩尽杀绝或颠沛飘零；他也不愿看到自己的王朝苦苦坚持到时代演变社会变革的时候，被盲目疯狂的民众所推翻。

为了避免这样的命运，奥卡不得不未雨绸缪，而说起来其实这个中外封建王朝看似都无法摆脱的气运轮转并非死局，只是解决之道受制于时代的局限和人性的贪婪，当权者永远也不会去选择明明就摆在眼前的答案。

但奥卡会，他对权力没有极端的渴求和执着，他也不愿看到自己的子孙为了争权夺利而陷入不幸，所以他毫不犹豫地提出了五权分立的政体来作为通向最终之路的跳板，他不介意将权力主动交出来尤其是行政权，因为就算是集权**达到顶峰时代的封建王朝皇帝也不可能真正掌握行政权，他的信息获取与事实发生始终存在着巨大的时间延误，而他的掌控力也始终不可能细微到明察秋毫，中国有句俗话叫山高皇帝远，所以行政权实际不论中外都实质掌握在文官之手。

既然如此，那又何妨真正将行政权移交给文官团体呢？让党派政治代替皇室成为民众直接的负责主体，这样一来，时政得失也会反映在文官系统的身上，皇室无疑变得超然物外，摆脱了这个权责不对等的泥潭，让清君侧拥有了实际效力。

所谓有失必有得，行政权原本就是所有国家权力之中最复杂、最细致、影响最直接的组成部分，与其让皇帝这个单一个体来承担全部的责任，不如散于党派披上一层民主的外衣，皇室又能减少无谓的麻烦完全是一举两得，所以奥卡果断选择了英国的内阁制。

至于军权和财政权，这是目前维持皇室地位和国家稳定的必不可缺的条件，因而暂时无法放手，奥卡也只能牢牢抓在手里，不过在未来肯定也会逐步先将财政权放手，然后尝试军权架构的调整，当然这可以预见的必然是一个极其漫长的过程，甚至于奥卡觉得自己有生之年也许只能迈出其中的一小步。

至于立法和司法权，虽然奥卡提出了分立，但以目前的情形显然不可能真正达到预期的目的，皇权与法律的地位孰高孰低只能暂时一个相对模糊的诠释来应付过去，但奥卡必须表现出一个姿态，给民众一个小小的暗示，法律的权威将会得到真正意义上的贯彻，罗马将真正成为一个在法律的天空下追求自由和民主的国度。

“……诸位，以上所有这些就是我关于未来帝国政体改革的全部规划和构想了。在座诸位大部分都是与我一同并肩作战、一路披荆斩棘走过来的，我们曾共同宣誓为罗马的复兴而不惜一切，今天我们终于有了机会，从我们坐在这里的那一刻起，整个帝国的蓝图都已经毫无保留地呈现在我们面前，我们终于有机会用自己的双手来让这幅图画中的黑暗消退，重现光明！”坐在上位的奥卡第一次毫无保留地释放出帝王的威势和气度，他的目光一瞬间犹如两轮光芒耀眼的太阳落在一众人的脸上，令人心头凛然、热血灼沸！

“今天，在这里，我真挚地希望你们每一个都能够一如既往地与我一起，不是作为君臣，而是作为伙伴、作为朋友，共同为罗马的改革复兴之路而拼搏奋斗！五权分立的政体框架将是我们面临的第一个挑战，会议结束后，我们立即就要投入到紧张的使命中去，以最快的速度建立起新的政体，将罗马置于一个强有力的管理规则中去！”

当奥卡的一番话说完，会议室不禁陷入短暂的沉寂，直到一个出乎奥卡意料的人首先打破了沉默。

“奥卡陛下，请允许我代表罗马的贵族、罗马的人民，对您的胸怀、睿智和责任心致以最崇高的敬意！罗马与您同在，陛下！奎里纳斯王朝必将带领黑暗中沉沦的罗马走出迷障，重现辉煌！”

所有人都惊讶地看着从会议开始便一直神情冷淡、寡言少语的维拉乌斯缓缓站起身，朝奥卡恭敬地鞠躬行了一礼，随即说出了这番令众人不免更加诧异的话来。

就连奥卡也是颇为意外，他认真看向维拉乌斯，发现后者的眼神十分平静，不含丝毫的异样，显然这位德高望重的老者刚刚所说的话的确是发自肺腑。奥卡没想到自己的构想竟能连这位在罗马政坛浮沉数十年、地位早已超然的老人都为之震动，甚至于老者的话分明就是在暗示他已经不再保持淡定，而是决定真正加入到奥卡的改革团队中去成为一员，这无疑是个意外的惊喜。

“尊敬的维拉乌斯元老，十分感谢您的认同和支持，对于您的称赞我只能是感到惭愧，我所说的一切都还只是停留在口头上而已，如果没有大家共同的努力，这些永远也不可能会真的实现。”对于维拉乌斯本人的情况奥卡有一定的了解，这位老者虽然善于明哲保身但从政时的声誉以及个人品德都是无可挑剔的，因而对于能够吸纳这样一位举足轻重的人物加入到自己的团队中，奥卡是由衷地感到欣慰。

“陛下，伟大往往是适于最初的梦想的，您对帝国的构想已经足以说明您对帝国的热忱和深爱，作为一名罗马公民，我有义务为这样的陛下竭诚服务。”维拉乌斯说完再次鞠躬，随即坐回到椅子上神情肃穆。