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月氏国的国家机构建设和易忠仁熟悉的古代天朝国有些相像，也是分为六部：吏、户、礼、兵、刑、工。
其中吏部负责管理文职官员，户部负责全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜，礼部管理全国学校事务、考试及和外国之往来事，兵部负责统御全国军卫，武官，刑部负责主管全国刑罚政令及审核刑名，工部则管理全国工程事务。
而想要建设一支娘子军，毫无疑问，易忠仁几乎需要和所有的六部官员打交道，征兵的经费和一系列经费，需要户部帮忙，军队文官的选拔和输送则要依靠吏部和礼部处理，工部要负责修建军营，搭建工事，刑部不干别的，主要负责帮助娘子军的建立审核一些法令和条款。
而兵部，则是真正的大头，也是目前最大的难题。
月氏国一共有镇远、骠骑、月辉三支部队，分别负责边关，中原以及王庭的防卫工作，新增的娘子军显然不能和以上三支部队融合，只能建立一支新的部队，而这支新的部队由谁来当将军就成了一个大问题。
毫无疑问，娘子军的将领必须是一位女将军。
所以易忠仁最开始的想法是由女王亲率，可是这并不是一个好的解决办法，因为女王毕竟还有别的事务要管，短时间内专门挖一块心思来照看这支百业待兴的军队倒还能行，时间一长了，必然不能万事亲力亲为。
所以……问题来了，目前月氏国朝野上下，别说女将军了，连一个女兵都还没有。MC
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