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“皇上,这个上将是啥意思?哦,末将在回师的路上是听到朝廷准备搞什么军改,还要推行什么军衔制,但一直没有时间做详细的了解。”
“哈哈,满帅,呃,不,暂时不能叫满帅了。满上将啊,老夫来给你解释吧。”
“请大司马解惑。”
“这两年上将远征西域的时候呢,朝廷逐次的开始了军户清查。目前得到的数据是,我大明现有十七省(暂不含新疆)以及海外五州,一共有新军十个镇,理论满编十五万。原有军镇、卫所兵四十三万。”
“四十三万?以前不是号称我大明有战兵八十万么?啊,哈哈哈,末将明白了,这就是吃空饷吧。嗯,大司马恕罪,末将是个粗人,又不懂规矩打断了您的话。”
嘿,你这家伙哪里粗了?插科打诨倒是好手。王象乾摆摆手,表示毫不在意:“除了四十三万通过兵部最基础的测试算作战兵外。经过本次清查,我大明现在还实有军户四百九十三万多一些。本次军改,最核心的一条就是,从四十三万战兵中,遴选十八万出来,与原有的十个镇新军进行组合。除了填满以前新军十镇因为阵亡、伤病导致的缺额外,再新编十个镇。以后这二十个镇,三十万战兵,就是我大明的常备陆军。”
“嘶~”满桂仔细想了一会:“大司马,那剩下的二十五万战兵怎么办?他们身后的家人,也就是那几百万军户又怎么办?”
“分流。”朱由栋也站起身来:“朕的意思,这些人分流方向有五个,其一,沿海卫所可以择优进入海军,不过海军三大舰队现在已经基本成型,吸纳不了多少。一万人顶天了。其二,成立驻屯军团。要从二十五万战兵中优中选优,组建十八个驻屯大队。这驻屯大队的装备,除了没有大炮、机枪这样的重装备外,其他的装备与常备军一样。其三,朕准备免除所有衙门的一切差役,以后种田的农夫除了耕作、缴税之外,不必再服徭役。以后衙门的日常差役,全部由裁下来的战兵充任。其四,成立建筑公司,以后朝廷或者地方大型的建筑工程,也不再临时征召百姓服役,而是由建筑公司执行。其五,远走海外。这个事情,台湾知府孙传庭已经走在了前头。哼,既然运河的漕工们对远走海外心存抗拒,那朕就先优先安排军户。”
“兵部根据皇上的这四条意见作了精细测算。基本上,除了海军能够解决一万余人外,驻屯军团可以解决五到六万人,全国各地的差役可以解决十到十二万,建筑大队可以解决十万以上。真要说起来,这二十五万战兵还不太够。按照我大明现在普遍的一个男子做工养活四五个家人算起来,光是驻屯、差役、建筑三类,就可以解决一百二十万以上军户的生计问题。至于剩下的一百多万,兵部准备分三到五年,安置到海外去。”
“哎呀,原来如此,这可就太好了。”满桂对着朱由栋再次行礼:“皇上,据闻最近这几年皇后、贵妃都是下到普通军户家去慰问过的,而且贵妃本人就是出自军户。想来皇上是知道我大明的普通军户过的都是什么日子。如此军改之后,这些军户不管走哪条路,只要肯卖力气,都能过上比以前好得多的日子。末将身为从军户中一刀一枪杀出来的将领,对皇上的这份安排,极为感激!”
在朱由栋之前的大明,虽然已经出现了工商资本主义的苗头,但总体上而言,仍然是一个纯粹的农业社会。
农业社会的一个最大的问题在于:人口是要不断繁衍的,而土地就只有这么多,地力也终究有限,时不时的还要遭受天灾......就是正常发展下去,人均持有土地的面积都会越来越少,最终导致大家都活不下去。更不用说,在大明,土地兼并是怎么都无法解决的痼疾了。
所以,从宣德年间开始,在大明国内太平了几十年后,就出现了军户土地被军官、地方政府侵占,军户日子越来越差,最后不得不大量逃亡的问题。到了正统、景泰年间,于谦大笔一挥,就从兵部的账册上注销了一百万军户——这些事实上都确实不存在了。
时光荏苒,大明在景泰初年打了一场北京保卫战后,又太平了许久。人口繁衍日盛,土地兼并愈演愈烈。不光是军户大量逃亡,就是民户也开始出现逃亡——土地越来越集中在了少数人的手里。
而在一个传统的农业社会,能够提供的就业岗位是极为有限的。失去土地的军户、民户,又找不到新的生发,只能是要么卖身为奴,要么成了流民——不然为啥大内每年招宦官,都是门庭若市,各种招呼、纸条满天飞?没有关系的人想做宦官往往先自切三寸,养好了伤口后再去应聘:如此,大内招进去后可以马上干活,不用养伤,和普通人应聘比起来稍微占点优势。
但这么做风险实在是太大了,因为自切三寸都不一定能进得去。那大家为何还这么做?还不是找不到正经职业的人实在太多了!
要解决这样的问题,办法有两个,第一,对外扩张,用其他民族的土地来安置本族百姓。第二,提高生产力,尤其是开展工业化。如此,第二产业,以及因为社会财富的增加迅速发展起来的第三产业,就会提供更多的就业岗位,容纳下在第一产业中被驱离的这些人。
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