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克卡奥条约是由联合国提出的，这时的常任理事国已经变为了七国
新加入的南非与巴西让联合国更加动荡
如今的南非早已是世界级的强国，凭借着矿产与周围的弱国，南方在一时间大幅度入侵其他非洲国家
准确来说，现在是南非联邦共和国
周围的国家弱的干脆加入，强的被打败，然后加入
最后统治非洲的一半
虽然他们如今并不算强国中的王，但由于一些外来因素，让他们挤进常任理事国
主要原因是约翰内斯堡核导弹条约，以签订此条约为条件，进入常任理事国
他们将带有铀矿的矿渣与废物分波送入各个联邦国
让每个联邦国都拥有核武器，而又不被外界抓住把柄
毕竟含铀量极少的矿石残渣与废弃物品，其他国家们没有干预的能力，即使干预，也只会让他们更快搞出核武器
所以为了不让他们搞下去，他们发布了约翰内斯堡核导弹条约，以加入常任理事国为筹码，停止南非继续制造核武器
南非自然也是见好就收，毫不贪心，立即签下条约
在签订条约的几天后，又有其他国家效仿，所以联合国干脆下达克卡奥条约
禁止其他国家之间与联邦国之间有核武器共同研发与生产，也就在根源上停止了无核国家发展核武器
虽然这个条约有很多国家反抗，但仍被立下
现在的惩戒者之剑，就是当年天朝与新苏联的研发项目，但最后两国不得不停止研发
所以现在的惩戒者之剑只是个半成品
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