第11章 民为本（上）

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九月下旬，在渔阳的官道之上，一只有着数千人的队伍，正在行进着。

在这只队伍的外围，不断有燕国的骑兵来回巡视，看护着队伍中间的民众。

这是根据燕、赵两国的盟约规定，燕国将大河之西的阿城、聊城、莘邑等二十余座，原齐国的城邑划给赵国。但是这些城邑的民众，若愿意来燕国者，赵国不得阻拦。

燕国给予这些，愿意迁徙来燕民众的承诺是：分房、分田、分发农具，这些民众来燕国的前两年免税，并负责其家庭人口的口粮。

随着这么多年来，燕国的农具在不断改进。

尤其是八牛犁与耧车的普通推广与使用，辽地各郡大规模的平原农田开发，不说一般的老百姓，就说建设兵团所耕种的大批农田，田亩与粮食的产量，都是逐年增高。

燕国各工业区的技术人员，对于“八牛犁”与“耧车”也进行了大规模的改进。

譬如说“八牛犁”，也根据民众的需求，有了什么“二牛犁”、“四牛犁”等，进入了普通农户的家中；耧车也分为了大、中、小等多种农具，被普通农户使用。

农具如此，肥料更是燕国民众现在种地的必备之物。

燕国的变化和发展，不知不觉中，已经大大超过姬康心中的设想。

尤其是许多行业的发展，更是超过了姬康的预料。

因为粮食是燕国的控制物资，民众的粮食只能卖给官府。每年各郡县官府的粮仓都在扩建，这让各地官府的官员高兴的同时，也痛苦不堪。

说起来燕国的总人口数，已居于各国之冠。

但是现在燕国目前的状况，仍是疆域大、粮食多，而人口少。

齐地四郡刚归附燕国，这个不说。就说燕国原先的各郡，尤其是在辽地的各郡，粮食多的居然让民众们，开始奢侈的用来喂养家畜了。

这在数年前，是想都不敢想的。

在这种情况下，燕国对于民众的粮食赋税，也在逐年降低。

如今按照燕国《粮律》的规定，燕国民众每年所产粮食，上交官府两成外。家中的粮食储备，必须要有三年以上的储备，方能出售给官府。

没办法呀！如果放开粮食收购，官府的粮仓虽年年扩建，也放不下呀！

在许多燕国官员看来，燕国每年所产的粮食，不要说供应给燕国这一千六七百万人就食，就是供应整个天下民众就食，也绰绰有余了。

都这样了，自家年轻的君王还一而再，再二三的强调粮食储备的重要性。

什么“有粮在手，心中不慌”；什么“民为本的基础就是粮食”；什么“各项产业发展的基础就是粮食产业”等等。

姬康所说的这些话，现在也已被燕国各郡县的官员们，经常引用并阐述。

在这种情况下，燕国对国内的商户，已经放开了粮食的买卖，但规定必须从官府购买，不得私下在民间购买。否则，一旦发现，卖粮的农户与买粮的商户，必然重罚。

并且规定，粮食只能在国内自由买卖，出国买卖必须要经过官府批准。

当然，粮食与肉类所制成的附加品，还有酒、瓷器等，都可以高价卖给外国。

因为每年粮食的丰收，从而也带来了，燕国与粮食有关的许多产业的发展。种植业、畜牧业、养殖业、酒业、糖业等等，都开始进入到快速高效的发展之中。

尤其是战马的大量增加，也无形之中增强了燕国军队的战斗能力。

在燕国辽地北部的各郡县，都建有大型的战马饲养地，配有专职的官员。

这个时代，马匹的重要性，对于各国来说，都是重中之重。

在这种情况下，姬康与几位阁相商量后，从今年开始，燕国陆军的第四军，第五军，第六军三个军，也全部改为快速打击部队。

对于以上的三个军，准备用一年的时间，全部改建完成。

而随着造船业的发展，海军的扩建也被姬康提到了议程之中。

姬康批准，秋收结束之后，在十月招兵期，扩建海军一个军。

成立燕国海军第三军，军长由张天来担任。

粮食的充裕，民众生活质量的大幅改善，医学的突飞猛进，也让燕国民众的寿命乃至婴儿的出生存活率，大为提高。

尤其是医学的发展，更是突飞忙进。在姬康的大力倡导之下，现在襄平学院在各郡的分院，都设立了医学分院，解剖学更是被实践应用。