第80章 部署内政

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由于迁移的人数众多，因此赵平和辛评、高顺、张宁等人率先带领十六万黑山军进入雁门朝朔方大校场行去，而沮授、徐晃则是领军护卫随后跟随而来的数十万百姓，张辽则是负责统率骑兵殿后，防止韩馥搞什么小动作。

赵平领军出征的时候还是初夏，等得胜而归回来之后，已经是深秋了。

由于迁移而来的百姓急需住处，因此十六万黑山军进入朔方校场仅仅只整训了不到十天，就被赵平分批次派出去协助招募而来的民夫一起建造民房。

赵平估摸着大约有八十万人进入朔方郡，妥善安排好这些人尤为重要，所以赵平刚回到九原便将陈宫等人全部聚集在州牧府，而后商量如何安排这些百姓。

因此赵平再和陈宫等谋士今过反复的商讨之后决定召开一次朔方刺史部文臣和武将全都参加的会议，简称军政会议。

州牧府内，赵平扫了一眼众人，同两年前他身边武将多文官少而言，眼下已经好多了，文官有陈宫、沮授、辛评、辛毗、郭缊、卢植、蔡邕等人，武将有吕布、张辽、高顺、高岚、徐晃、张燕、裴元绍、张白骑、周仓、左髭丈八、雷公等。

由于赵平对世家采取的行动，因此即便赵平招揽天下寒士，他麾下叫的上名字的文臣还是很少，如今招揽了黑山一众，发现除了杨凤等极少数能当文职工作之外，其余多还是武将，适合带兵打仗。

赵平暂时没有时间去关注麾下文官少，武官多的问题，召见了众人之后，赵平就率先说道：“如今黑山军已经顺利改编，本候在此也欢迎众位武将加入我们朔方军这个大家庭，本候还是那句话，只有你有本事，本候一定加以重用。”

以张燕为首的刚归顺于赵平的武将忙一起拜道：“末将愿为主公效死！”

赵平摆了摆手，笑道：“本候还是希望你们都好好活着，同本候一起见证这天下安定，百姓富足的那一天！”

待众人入座之后，赵平才出言说道：“今日召集大家而来，是有军令要下达，而且十分紧急，这也是为什么整训不到十年，我就对追随我的一众黑山将士进行整编的原因！”

赵平扫了众人一眼，又道：“众所周知，已有近八十万百姓进入雁门郡，他们所需的住处、粮草物资对我朔方部而言无疑都是一次艰巨的挑战。由于我军粮草储备充足，即便再来百八十万人，我朔方粮草物资三年之内，依旧能够百姓衣食无忧，这一点大家可以安心！”

赵平出征之前，就做了谋划，那就是明面上让陈宫收购百姓手中的余粮，私下里让钱冰儿配合秦氏用商人的身份收购粮食，因此朔方的粮草物资十分充足。但也并不是向赵平口中所言那样能支撑一两百万人用三年之久，顶多能支撑一年。

赵平之所以如此夸张，为的就是安抚张燕等刚归顺武将的心，毕竟谁也不想跟着一个吃不饱穿不暖的主公。

赵平看了众人一眼，而后道：“既然粮草不缺，那么我朔方部面临的第一个问题就是百姓的居住问题，郭太守，雁门能容纳多少百姓？给我个实数，不要虚报，到时候再有百姓饿死！”

各地太守早就收到了赵平让统计郡内无人居住的房屋，以及适合建造民房的地方。因此赵平的话刚落，雁门太守郭缊便起身拜道：“回禀主公！雁门一共可接纳百姓二十万人。”

赵平眉头不由得深皱，雁门是朔方部人口最多的郡，按理来说接纳三十万人不在话下，只是有些世家大族并不肯配合赵平，要知道先前他们本还想如果赵平进攻黑山失败或者两败俱伤，那么他们就乘机起义，使雁门投入四世三公的袁家门下。

赵平见此又道：“卢公！不知北郡可接纳多少百姓？”

北郡太守卢植忙起身拜道：“侯爷！北地西面皆是羌族部落，若是贸然迁移百姓过去，只怕会惹得羌人不满，羌人好勇斗狠，我大汉百姓若是迁移过去，会吃亏，因此我北郡只能接纳三万人！”

赵平想了一下道：“卢公，本候给你的任务就是整个北郡接纳十万百姓，不过你放心，除了原有的五营兵马之外，本候再调任十营兵马进驻北地，若有羌族部落赶闹事者，那就等着灭族吧！”

卢植见此也没有再说什么，毕竟北地如果有了三万兵马，接纳十万百姓也是可以的。

赵平看了一眼上郡太守蔡邕问道：“老师！不知上郡可接纳多少百姓？”

蔡邕忙道：“上郡可接纳十万百姓，但就怕南匈奴不安定啊！”

赵平为了招揽士族，因此拜了蔡邕为老师，蔡邕虽然担任上郡太守，但那是奉陛下之命，本不想收赵平这个武人为弟子，因此煞费苦心的出了不少难题为难赵平。结果不成想赵平的回答十分准确，而且诗词歌赋的水平极高，特别是前不久被定为朔方军军歌的两首词，更是让一众士子汗颜，连陈宫、沮授等人都是深表敬意。

赵平一直对卢植很是敬重，因此一直以公相称，卢植也是被赵平的谦卑所感动，不但配合郡都尉李肃将作乱的几个羌族收拾的服服帖帖，而且还将北地治理的很不错。

相较于武器装备落后的鲜卑人而言，南匈奴显然要难对付的多，毕竟他们有着最肥沃的草原，最健壮的马匹，最勇敢的骑兵。所以赵平羽翼未丰之前，一直采取的是笼络的手段。

赵平早晚要对南匈奴动手，只是不是眼下，等他将八十万百姓安置好，将朔方部的世家瓦解，之后才是解决南匈奴的最佳时机。

赵平琢磨了一下，而后说道：“眼下冬季即将来临，上郡人口少，即便上郡全部百姓都参与建造民房，只怕短时间之内也很难建出够十万人居住的民房。因此本候决定差人给羌曲单于送三千金，外加三万石粮食，让羌曲单于派一些匈奴人来帮忙建造民房，众位以为如何？”

蔡邕出言道：“这倒是一个办法，但匈奴人会建房子吗？别到时候帮了倒忙？”

陈宫出言道：“蔡公！匈奴人不会建房子，但会搭毡帐，毡帐一样能住人，先安排百姓住下，待过去寒冬，再改毡帐为房屋也不迟！”

赵平琢磨了一下便道：“我听过一位伟人说过一句话，黑猫白猫别管他是什么猫，只要能抓住老鼠那就是好猫，眼下也正是这个理，只要毡帐能让百姓度过眼前的难关就行。这样也不让匈奴人白干，每搭一顶毡帐，给匈奴一贯钱，想必他们定能加快速度！”

“主公英明！”

众人忙道了一声。

最终，雁门接纳二十万人，北郡接纳十万人，上郡接纳十万人，云中郡接纳十五万人，五原郡接纳十五万人，朔方郡接纳十万人。

随后赵平在没有得到朝廷的允许之下，进行了一次大规模的人事调整，上至太守、都尉、下至县令校尉。这也是赵平第一次全方面的实行他这个主公的权力，同时也标志着赵平已经成为了一方诸侯。