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关中动乱结束后,西凉军进入休整期,李傕也随即展开他的发展计划。

第一步,整军,原本的军纪加了一条,不得扰民,违者杀无赦。

以赏赐土地的方式收拢军心,同时借这股风整顿军纪,大多数士兵获得土地后更加拥戴李傕,整顿过程中的小小乱象已经不足为虑。

李傕在接连正法了几十名将士后,杀鸡儆猴的效果已经初显。

这些人当中最高的甚至有校尉,但仍因触犯扰民罪人头落地,李傕借此向全军表明了他的决心,一时间十几万西凉军都老实了许多。

第二步,均田制。

李傕效仿隋唐时期的举措,以分土地的方式吸引各地流民,欲让关中恢复昔日繁华。

当然他没有忘记这是世家的天下,所以轻易不会向现存关中世家下手。

诚然,西凉刀可以屠尽关中世家,可西凉铁骑却不能治天下。

至少,他现在不能彻底得罪世家,否则各郡,县,乃至朝廷中枢的运转将陷入瘫痪。

说起来他还要感谢董卓,郭汜等人。当年对方大肆屠戮世家,后来郭汜等人又疯狂侵吞土地,这些人死后,关中空出大量无主之地。

按照常理,这些土地该归入李傕名下。。。

“臣因为,不可放任良田便荒地。”

未央宫内,李傕向刘协进言。

“大司马有何建议?”刘协下意识认为李傕想效仿郭汜等人,将这些土地纳为封地。

“臣与众位臣工商议过后,列出此制。”

李傕取出一卷竹简,正是事先备好的【均田制】。

随即便有宦官将竹简呈到刘协的桌案上。

刘协眉头微皱,忽然发现事情没有想象中那么简单。如果只是想要土地,又何须编制成书?

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