第88章·维稳之策与蔡琰产子

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云中郡短时间内崛起，并且能高速发展的硬核，一半在于新兴，另一半则在于皇甫恒与其麾下官员、百姓的不懈努力。

这一日，皇甫恒、陈登、荀谌、糜竺四人坐在一起。应皇甫恒的要求展开探讨，决定云中郡守府与云中郡民众的近一步走向。

这次探讨的问题很多也很深。首先陈登提出，云中郡守府各级官员的管理，呈现出一种混乱不清的状态。

皇甫恒十分清楚，也十分认同这点的重要性。你像张辽、乐进等人这样文武不分是绝对不行的！

文官就当专司经济与民生管理，武将必当以训练士卒、征战沙场为己任。绝对不能混淆一处，一锅搅马勺。

原先云中郡缺少官吏，且严重不足。这种情况你想整顿也是无人可用。但现在不同了，各县下辖官员错错有余。

皇甫恒知道是时候分清职责所在了。

于是四人研究先将此事定下。经过皇甫恒最后拍板决定，文职这一块。

荀谌专司民生与官吏审核，主管云中郡治下与百姓有关联的一切，田地、赋税及官员的俸禄。再有就是相应官员的提拔与审核。相当于户部尚书与半个吏部尚书的角色。

陈登专司刑事，主管云中郡治下与治安、审讯有关联的一切。外加整个情报系统！相当于刑部尚书这个角色与汉代版本的中情局局长。

且要求陈登派出人手，立刻着手对于鲜卑草原及乌桓的实地探查。

糜竺则是主管商业，云中郡治下一切商业买卖，全权由他处理。

其余各县文职官员都是各司其职，暂时没有什么大的变动。

当然了三人都有战时充当军师的权利。

看着皇甫恒毫不在意的将手中权利下放至三人手中。三人心里自然是感动莫名！不为别的，只为这份信任。

武职这一块。任命张辽、乐进、高顺三人为偏将军，各领所部兵马驻扎与原军营内。

张辽、乐进二人，原属县令之职被卸任，皇甫恒另外派人担任。

并且命令二人各自征兵三万，由皇甫坚寿统率驻扎在北與城，以作屯田军团。

又下达命令，要求张辽、乐进在原有的基础上，每部增加三千名骑兵。

整个云中郡的兵力，有步卒五万六，骑兵一万四。这还不算六万屯田军团，皇甫恒麾下的两千亲卫骑兵与章安麾下的五千在编郡兵。

张辽所部统率八千骑兵与三万精锐步卒。

乐进所部统率六千骑兵与两万精锐步卒。

高顺统率陷阵营八百，及五千陷阵兵团。

三人所辖马步军绝对称得上是精锐之军！士卒各个强壮彪悍，精气神十足。摩拳擦掌等待着开赴战场建功立业的那一刻！

皇甫恒也不甘示弱，将亲卫骑兵又增加了一千，共计三千人。分左右两亲卫营各一千，由张峰与管亥率领。一千近卫营，则有皇甫恒亲自率领。

这文武职责分开之后，可以说云中郡真正的步入了健康发展的路途。

那么说皇甫恒干啥？

用他自己的一句话就是。

“我哪有那么多时间管这些事？我只要任免替我管事的人就好了。”

之后荀谌又对当前形势做了分析，并且获得了三人的一致同意。

云中郡当下不宜再进，以维稳为主要。需要进入一个相对平缓的发展状态，绝不可强硬的再次上升。否则就有崩塌的可能！

这个维稳的期限大概在三年至五年左右。三人怕皇甫恒取得了如此的进展，再一时激进。

为什么？

就因为现在这些百姓还在吃的，喝的，用的还都是云中郡守府的呢。

完全没有一点自食其力的能力！最好也要等到明年秋收之后，方可一见成效。

再者说，青州迁徙于云中。几千里之遥，就气温这一块，都要适应个一年半载的。你就别说其它一应繁杂事项！

于此，皇甫恒还收留了大量的外族之人。如鲜卑，匈奴等，甚至是羌族的，西域的都跑来了。

为了不让汉室朝廷和汉帝刘宏起疑心。西域过来的人，全都上报朝廷等待着具体的安排。最后汉室朝廷给出一个结果。

交人头税！

说白了就是要钱呗？皇甫恒大手一挥，给！

郡守府对此专门下了命令，只要是真心向汉者，皆一视同仁。鼓励其与汉民杂居且通婚。

云中郡守府还出台了专项政策，意在鼓励治下百姓多生多育。

这一点，你就不说鼓励，在吃喝不愁的情况下，不造小人干什么去啊？这时代可没有那么丰富的夜生活。

同时还要求，年过双十的女儿家，若是还未有夫家或者婚书。将会有额外的赋税上缴！就是逼着你出嫁。

为了起一个带头作用，皇甫恒又将自己府邸的一部分侍女以及青州带回来的歌姬，划了划了打包都嫁给自己的亲卫。

消息一下传到各大商贾那里，都纷纷效仿。各自从府中挑选一批年龄在20上下的侍女，送到郡守府。

随后由郡守府统筹安排，嫁给那些没有家室的年轻官兵。

为了给予治下百姓更好的生活与信心。皇甫恒可是下了大力度，下了死规定！

其治下所有百姓手中的田地，一律不收取任何赋税。少府在册的土地也不收取，由云中郡守府缴纳。

但是若有人，胆敢以任何形式或者任何借口，兼并百姓手中的土地。无论你是谁，一律问斩！

皇甫恒这条命令，可不是吓唬人的！手中大刀已经斩杀十人之多。那可真是六亲不认，不论是谁，只要你敢向百姓的土地伸出贪婪的手，格杀勿论！

吓得云中郡的官员及各路商贾，见到其治下的百姓都有些害怕！

各个县府若想用地，都要核查几遍账本，再三确认土地是否为百姓所有。

一旦要是弄错了！说一句法不责众，就能了事？从县令至班头，全部杖责十下！

至于说官员想要私自用地？不可能！

凡云中郡守府所辖下属官员，一律不准有私自用地！无论你干什么？就是家里有人死了，也不允许私自用地。

为此皇甫恒专门在成乐城以南，划出一大块用地建设墓园。为官员死亡家属专用。有专人负责看守。

所有云中郡官员，可以在这里随便选一处，以作祖坟，为先人下葬。

你说太严苛了，我不干这个官了。没问题，你不干有都是人干！

为什么？

一，俸禄高！为正常汉室同级官员的三倍！每逢节假日还有俸禄补贴，且每年多发一个月的俸禄。