第五十章 官制变革

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如果不是晋商、陕商的筹集物资，日本空艇部队的高速低损耗转运，这西征就是一场梦，估计走出一千多里，咸丰就得学着二位祖宗那样在西北射兔子给大军当军粮吃了。

1860年新春过后，在中国爆发了一件了不起的大事件，那就是南方十省加上北方的鲁豫晋陕川共计十五省联合声明在省内废止旧式科举。地方人事权柄操于督抚之手。

正式的说法是官吏全面商业化改革，这里面宋海平也是出了大力的。

十五省联合后，朝廷委任的捐官也好和二榜进士老虎斑也罢，是在十五省内做不来官的。如今这十五省改革后，怎么当官呢，简单，给本地督抚捐一笔军费即可。

按照捐银数目的多少，授予从正一品到从九品不等的官职和官服，这只是捐一个官身，是做官的基础，也可以看做一种特权就是见官不跪以及持有个人武器出门。真想做官的呢，虽然不用再捐实缺，但也差不多，根据你想要实授官职的大小需要在日清银行交一笔押金，这笔押金少则十万两，多则千万两，一般来说，一个中等县的县令押金是一百万两白银，一个中等府的府台大人，怎么也要五百万两白银的押金了。

这个押金是防止地方官对地方盘剥过甚，导致民变的，如果某地民变，则当地官员交给日清银行的押金冻结没收用于平叛的经费。平叛完毕后，根据叛军造成的损失还需要这些地方官陪补。如果这时候押金还没有用完，剩下的部分是可以还给这个前地方官员的——还想当官也无所谓，押金补齐。

各地各官职的押金也不是固定的，而是随行就市——总之一句话，改革后就是当官要有钱，没钱你别来当官，有多少钱当多大官。这样就算是地方官将地方玩烂了，最后政府也不会赔钱。也不一定需要这么多现银，可以用土地家产等作保，甚至国内知名的大商号票号也可以给人作保。

推行这个改革政策之前，宋海平说的一句话打动了诸位督抚：“对于旧式的想当官的读书人完全可以先去赚钱，再来当官，你连当官的钱都赚不到，我怎么能相信你有能力发展地方经济呢。对那些搜刮无道，激起民变的，砍了脑袋哪能算完，军费怎么也得赔付了吧。

而且，旧式读书人怎么就赚不来银子了，乔致庸也是旧时读书人出身，数年经营现在也有千万银两的身家，我觉得做个上等府的知府绝无问题。乔致庸做的，他们就做不得，那是谁的错呢？”

各地富家子纷纷当官出仕，穷读书人则集体上京城告御状，到了京城立刻就被抓上运往西进城的空艇——咸丰爷早就在欧罗巴给诸位打下了好大的地盘，就等诸位去做官了，也不用押金什么的。

事实上这些旧式读书人能做到的官无非是个村长村教师之流的微末小官——而且清军在俄国境内军力能够到达的地方，都是些俄国寡妇村。当地人本身跑了一部分，这部分跑掉的多为有钱有权的富人贵族——不过很多也没活着跑出莫斯科，剩下的被俄国防卫军在战前大肆征召了一部分，差不多都喝多后挂在莫斯科城外了。然后是清军的百日屠城，一个小小的莫斯科哪够抢一百天的，附近的村镇城市自然也列入了百日封刀计划中。

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