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西域开发计划，刘范写到这，也就不知道还有的可写的了。刘范想，应该已经没有什么再可写的点了。要是再有的话，让田丰、贾诩、卢植、管宁、邴原等五人再商量商量，量他们都是不世出的大才国士，也应该能够补全。再怎么说，这整个西凉、天州、昆州地界上，又不止他刘范一个人在支撑着，他写出了开发计划的大纲，定好了基本路线，也着实够累了，也有好些日子没去陪陪他三个刚刚出世的儿女了，犯不着把所有的活都揽到自己肩膀上。
刘范在这一点上，就比较认同明朝皇帝的做法。明朝洪武帝是个农民出身，而且还生性多疑，又经历了丞相的造反，所以夺得了江山，就一直紧紧地把权力攥在自己手里。国家大事，事无巨细，一定让他朱元璋一个人独立处理，其他的大臣只负责听话办事。为此，朱元璋还废除了丞相制度，就是要让其他人绝了把握大权的心。但国家那么大，子民那么多，一天办的事还不知道有多少。仅仅凭借皇帝一人之力，当然是办不好的。
所以，洪武帝朱元璋之后的朱棣，还有以后的皇帝，都设立了内阁制度，让内阁的辅臣们处理国家大事。因为有当时世界上最先进的内阁制度，明朝愣是在皇帝昏庸无道的一百多年来生机勃发，就连万历皇帝不上朝三十多年，明朝还是打败了丰臣秀吉这等枭雄。
可是到了清朝，初期还有比较民主的议政王大臣会议，但很快，权力又被雍正皇帝用军机处锁在了皇帝手里。雍正帝每天处理政务，一天就睡四个时辰。结果雍正帝五十多岁就死了。而雍正帝的继承人乾隆，就和他老子不一样，深谙养生之道，把权力交给和珅管，自己则是带着太后和皇后游山玩水，六下江南，好不自在。
刘范就比较向往乾隆帝的生活方式。可惜，现在还不行。现在西凉还得由他把控全局。于是，刘范把呕心沥血之作——西域开发计划交由四个幕僚和师父卢植讨论补充。刘范还没清闲多久，过了两天，贾诩来了。
贾诩说道：“主公，属下等人经过商讨之后，大体上对于主公的计划没有多少异议。吾等大多数只是为主公的大纲补充了不少细则而已。”
刘范说道：“没有多少异议，就是还有一些异议了。”
贾诩说道：“就没您不圣明的，属下刚想和主公禀报呢！”
刘范叹了口气，逃不掉的终究回来。刘范说道：“好吧，说说看，你们觉得还有什么遗漏的，但说无妨。”
贾诩点了点头，说道：“主公关于安抚流民、安排农牧、建设官道和城池以及民居，属下们都没什么意见，只是为这些点补充了一些细节。尤其是主公发明水泥，造福万民，更是让属下们敬佩不已。但就还是有三点，属下们还有疑惑，敢请主公详解。”
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