第442节 改革

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改革其实一直就没有停止过。

比如让黄凤府丈量整个南直隶的土地。

但是之后黄凤府依然没有留在杨潮身边，而是让他开始处理政务，整个天下的政务都交给他处理。

不过却一直没有进行大的调整，此前无论是收商税，还是清丈土地，可以说都只是一种调整，将不合理的现象先扭转过来，远远算不上什么改革。

“一旦行动，就要雷厉风行，我们拖延不起。”

“属下知道了。”

改革最重要的是，打造一个干练，高效的政府。

满清入关之后，也只是占据了北方，但是却能一边跟李自成作战，一边将地方安抚下去，这点大明王朝此前根本做不到，正是因为他们拥有一个干练的政府，人员精练，没有冗员，而且有一股朝气。

大明王朝的官府，则是贪腐成性，各项制度繁复，如同一台生锈了的机器，根本转动不起来，加上操作这架机器的官员们，一个个迂腐透顶，不是忙着捞钱以权谋私，就是消极渎职不务正业。

现在杨潮就要开始处理政事了。

此时南直隶等地的官员，基本上都是大明王朝的旧员，为了最快的稳定地方，杨潮并没有动这些人，一开始南直隶地区，知府以上的官员基本上不配合杨潮，当朱慈焕在福建登基之后，大多数都跑到了福建当官，那时候杨潮只能任用大量的吏员。

后来收复山东、浙江以及现在的江西的时候，这些文官的所谓的气节就降低多了，大多数都留了下来。甚至积极的讨好杨潮，毕竟满清来的时候，他们都投降了一次了，还有什么气节可言。

因此整个治下的官府都是老班底，官员没有什么品德。既没有在外地入侵的时候抵抗的勇气，又没有一心为民的使命感，浑浑噩噩只为求财，所以杨潮治下，所有地方的贪腐情况依然严重。

“我军中的读书人还是不够，我只能给你一千人。这一千人不可能塞进每一个衙门去，所以一个县派两到三人，每一个府不能超过十人。依然需要大量留任原官。革除痹症只能先从贪腐开始，反正无论贪与不贪，就没有一个办实事的。与其如此。不如先用廉洁的庸官。等这批秀才们成长起来，才能够担当大任啊。”

“属下知道。每一县设督查官三员，当地知县官吏但有贪污不法，即刻查办。”

“不，不用督查官之名，设练兵官一员，督粮官一员，以及执法官一员。将当地县令手里的大权收一部分过来。以后知县只管行政，司法专属。我军中读书人大多兼领军法官，也算是有些经验。让他们设法庭专司审理，日日开庭不得有误。督粮官严查夏秋而粮税赋，严禁官吏上下其手，商贾低买高卖，一两银子的保底收粮需要坚持下去。至于练兵官，让他们在劳力富裕地方。招募兵丁训练，一来震慑地方。二来将来可以给军中源源不断的增添生力军。”

黄凤府道：“属下明白了。他们明是练兵、督粮和司法，暗中负责监察百官。”

杨潮摇头：“不是让他们监察。而是让他们先学着处理政务。那些百官是贪腐不干事，但也有制度原因存在。第一是俸禄太低了，当官的吗，总得讲求一个面子，太祖时期甚至有外地官员卸任，没有盘缠回家而自杀的。我们不能让这种老实不贪污的人活不下去，不是人人都是海瑞，可以一年到头不吃肉。所以治理贪腐的同时，你得提高俸禄。还要减少这些官员的开销，此后凡是官员不得雇用师爷，你就是去当官的，还请一个师爷干什么，事情都让师爷干了，要你干什么？”

黄凤府又道：“若不请师爷，县老爷们可不会算账，不懂律法，这钱谷和刑名两个师爷怕是少不了的。”

杨潮哼道：“当官，当官，这当的什么官，又看不懂钱粮账册，又不通大明刑律，却手抓地方财政，负责审理案情，这能合格吗？老子还不如直接招募钱谷和刑名师爷当县令呢。”

黄凤府一惊道：“大人打算废除科举？”

如果以后杨潮都直接招募官员，科举制度岂不是作废了。

杨潮摇头道：“科举还是好的，不好的地方在于科考的内容根本不实用。四书五经是教读书人做人的，不是教他们做官的。做官还是得有事干之才，今后科举不用四书五经，分科取士。户科则靠钱粮账册算数之学，刑科则靠律法条文刑名之学，以此类题，礼部、吏部皆如此。”

杨潮一直不认为科举是一项落后的制度，要知道这种制度被西方一直颂扬，相比西方一直玩的贵族政治强了不止一分，这可是全民取材啊，人才的基础比贵族大了太多，而且也更加公平，英国人在十九世纪才开始学习，不过中国人掩耳盗铃将英国人的科举叫做公务员制度，其实就是一回事，不过人家考的不是道德文章，而是实学而已。