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议员走到一边，打开一旁的投影仪，拿出遥控器一按，一道投影出现在众人面前，上面播放正是和复仇者们有关的大大小小的战斗画面。
“纽约。”
屏幕上放映着齐瑞塔大军入侵纽约时的场景。
“里约。”
屏幕上又放出了复仇者们围剿九头蛇的场景。
“尼日利亚。”
“华盛顿。”
。。。。。。
“索科维亚。”
最后是复仇者们在索科维亚中和九头蛇大肆战斗，造成破坏的场面。
视频中不管是复仇者们怎么为了保护人们还是为了剿灭九头，其中都出现了造成无辜群众伤亡的画面，这些特意剪辑好视频就是为了突出超级超级英雄在这些过程中造成的破坏，故意削弱超级英雄的正面积极意义。
美队看着画面中出现的伤亡群众，面色沉重的开口说道：“停下吧。”
议员旁边的助手很识趣的关掉了投影，议员面色严肃的说道：““在过去的几年里，你们在不受任何监督和约束的情况下行动，造成的损失不小，各国政府也无法容许这种局面了……”
“所以在一番商讨后，我们有一个解决办法。”说着，议员从一旁的助手那接过一本厚厚的文件，放到桌上，“超级英雄协议！这份文件由117个国家协定，规定了复仇者联盟将不再是一个私人组织，你们的一切行动都要受到联合国专门小组的监督……”
美队接过文件，仔细翻看着，每看一页，心情就越低沉，这份文件上的条条框框，完全是限制他们的人身自由，可以说是快把他们当成囚犯和劳动力驱使了，他根本就接受不了这份无理的协议，但是现在托尼没有在，只能忍住，没有当场发难，愤愤不满地将文件传给其他人。
托尼之所以不在场，因为是美队的要求，面对这场会以，复仇者们早就猜到了对方大概的意图，而托尼的脾气不好，为了不让事情闹僵，所以让美队他们先来了解，之后将详细情况告知托尼。
在众人看完这份超级英雄协议后，鹰眼巴顿冷冰冰的问道：“如果我们不签署这份协议呢？”
“那很抱歉，你们只能退休了。”
这一场名义上是商讨，实则是逼宫的会议最后不欢而散，在政府的人离开后，美队他们带着这份文件去找托尼商讨。
猎鹰山姆不满地抱怨道：“一旦我们签下协议，那我们就会像罪犯一样被政府监管，我们为这个世界的和平奋斗，换来的却是更多的束缚。”
“我们是英雄，不是罪犯。”
战争机器罗德说道：“但是对方说的并非全无道理。”
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