第19章 中央财政

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殿内所有人除刘续外都知道耗时达十二年之久的汉羌之战，可这时才知道，大汉虽成功镇压了羌乱，却耗尽了一切积蓄。

刘续内心猜测，若无章和之治在前，恐怕朝廷无法将羌乱镇压下去，但章和之治的一切积蓄都耗费一空。

自和帝崩距今已有几十年光景，汉廷中央仿佛走入了死胡同，外戚、宦官、党争接连不断，所有人都在忙着争权夺利，谁又会想到中央财政的窘迫，换言之，即便想到了又怎么样，朝廷内文武百官都是世家门阀子弟，没有想着把朝廷的钱搂回自己家就很好了。

当初玄汉之际，世祖光武帝独身入河北，倚靠河北世家大族的支持，才有实力逐鹿天下，继而光复大汉，天下平定后，世家对朝廷的渗透涉及到方方面面，为了刘姓天下，世祖罢撤了所有军队，只允许各州郡留下少量的郡兵守卫地方，而洛阳保有十万南北禁军，边郡上置有各部校尉，兵员不等，以御外虏。

高祖开创大汉，与功勋列侯共天下，世祖靠世家兴复刘汉，最后只能无奈的与世家共天下。

近百年时间，世家与朝廷之间维持着一种默契，世家不用向朝廷纳税，朝廷只当没有世家，统治着所谓的天下庶民。

世家们把持着晋身的通道，保持着自身的高傲，不允许有人再与他们同列，由此，寒门难出贵子。

为了打破这种垄断，刘氏天子想到了外戚，为了维护皇权，抓紧军队，只能与功勋联姻，然后扶持外戚与世家对抗，可权力让人迷失，皇帝的纵容，让外戚逐步坐大，已经威胁到了刘氏天下，放眼望去，世家不可相信，外戚野心巨大，最后只有身边的宦官能让人放心，又转而扶持宦官，如此，三方争权夺利，皇帝若无雄心志，只需平衡三方势力，不使任何一方坐大，便能安稳的当自己的天子。

刘续明白了前世史书上的奇怪，前世自己崩了，汉恒帝继位，联合世家铲除了外戚，世家势力高涨，威势浩大，汉恒帝满腔的中兴之治无力施展，最后只能扶持宦官与世家对抗，汉恒帝崩，世家自己有扶立汉灵帝刘宏，灵帝继位初期，与汉恒帝同样有着雄心壮志，立志中兴大汉，可依然如恒帝一般无用，一面用宦官对抗世家，一面扶持外戚。

刘宏比汉恒帝刘志更加聪慧，眼见无法打破僵局，用出了一个损招，买官卖爵，一则解决中央财政的拮据，二则打破世家对晋身权力的垄断，可这些买了官职爵位的人，不感恩于皇帝，却极力的想跻身世家的行列，更加过分的是，他们跟随着世家一道，私下里将刘宏称为昏君，最后刘宏出了一个昏招，漠视太平道的崛起，想着让太平道打击世家，最后让功勋领军平复。

太平道的反叛，使得世家元气大伤，可也让大汉最后的国运消逝，高祖皇帝斩白蛇起义，让天下人觉得君权天授，天下纷乱，几乎又回到了逐鹿时代，使得人们认为上天不再钟意刘氏天子，反叛虽平息，却消灭不了野心家内心的野望，平静的湖面下，暗潮涌动，等待着所谓的君权天授，一句代汉者当涂高的箴言从未消失，本是汉家先祖对后代皇帝的警示，却成为了篡位者代汉建新的正当理由。

一切都清楚了，世家们想保持超然的地位与权力，将一副河清海晏的美好画卷呈现给天子，天子居于禁宫，仿佛看到了治下的子民一派安平，可不过是自欺欺人罢了。

悟透了一切，刘续的心不再一片火热，面对着几位重臣，骤然笑了出来。

几位重臣心里不太好了，陛下是怎么了，怎么还笑了出来。

久未听见天子的声音，几位重臣抬头看向天子。

刘续静静的看着他们，脸上无喜无悲，几位重臣快要被他看毛了。

丞相李固出言：“陛下，是臣等有何不妥吗？”

“卿等无甚不妥，中央财政拮据，卿等有何策解之。”

有关财政，只有大司农和少府有发言权，大司农刘世才出言道：“财政拮据，若要解决，一在贸易，二在赋税，非一朝一夕之功。”

少府令刘鹤章接力上疏道：“臣附议大司农之言，谏开源节流之策。”